啃下“硬骨頭” 打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)！青島這些部門這樣做

啃下“硬骨頭”打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)  

——針對(duì)“曝光片”中反映出的問題，各相關(guān)部門聚焦重點(diǎn)工作，迅速組織開展系列整治行動(dòng)

全市爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市工作調(diào)度會(huì)召開后，我市各相關(guān)部門迅速行動(dòng)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，鎖定“問題曝光片”中的老大難問題，市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等紛紛細(xì)化舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)、核查，切實(shí)加大整改力度，創(chuàng)新工作方式，針對(duì)“問題”逐一進(jìn)行排查整改，做到件件有著落，件件見實(shí)效，轉(zhuǎn)作風(fēng)爭(zhēng)一流，勇當(dāng)爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市主力軍。

建立全方位巡查督導(dǎo)曝光核查制度，6月底前完成200萬平方米存量違建治理

市城市管理局：鎖定“老大難”，出硬招見實(shí)效  

5月28日，市城市管理局召開局黨組會(huì)議，觀看了“青島市爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市問題曝光”專題片，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市工作調(diào)度會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見。會(huì)議強(qiáng)調(diào),各相關(guān)責(zé)任單位必須快速反應(yīng)、立即行動(dòng)，建立從問題發(fā)現(xiàn)至整改落實(shí)的閉環(huán)，建立全方位的巡查、督導(dǎo)、曝光、核查等制度，面對(duì)城市管理難題，繼續(xù)組織好市容環(huán)境整治行動(dòng)，加強(qiáng)巡查、加強(qiáng)督辦，加大曝光力度，實(shí)行每月交叉互查、考核通報(bào)。

到6月底前要完成200萬平方米存量違建治理任務(wù)，加大對(duì)占路經(jīng)營、亂堆亂放、亂貼亂畫“小廣告”和“僵尸車”等重點(diǎn)問題的整治力度，加大執(zhí)法辦案力度，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。要加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸、處置的監(jiān)管，組織指導(dǎo)相關(guān)區(qū)市、單位開展建筑垃圾堆體的清理。

全系統(tǒng)內(nèi)開展局長(zhǎng)包區(qū)包案行動(dòng)

為推動(dòng)城市管理領(lǐng)域群眾訴求問題有效解決，切實(shí)提升群眾滿意率，全力打造“方便、溫馨之城”，城市管理領(lǐng)域在全系統(tǒng)內(nèi)開展“啃硬骨頭打攻堅(jiān)戰(zhàn)”局長(zhǎng)包區(qū)包案行動(dòng)。

包案范圍包括全國文明典范城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生城市復(fù)審等重大活動(dòng)環(huán)境保障期間發(fā)現(xiàn)的突出問題；結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育聯(lián)系群眾“大走訪”、深化民生難題“大排查”排查出來的問題；12319城市管理服務(wù)熱線、“點(diǎn)·靚青島”微信小程序等渠道受理的投訴類問題，經(jīng)三次以上轉(zhuǎn)辦、督辦仍未處置解決的。

包案方式分為領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、行業(yè)包案、批次解決、責(zé)任到人。其中，市城市管理局局領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)，召集相關(guān)業(yè)務(wù)單位和區(qū)市研究案件解決方案，現(xiàn)場(chǎng)督促問題整改落實(shí)；問題所屬行業(yè)負(fù)責(zé)案件督促辦理工作，提出辦理意見建議，制定辦理計(jì)劃，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，研究統(tǒng)一案件辦理標(biāo)準(zhǔn)和流程，涉及多個(gè)行業(yè)的，由包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指定一個(gè)行業(yè)單位牽頭辦理；根據(jù)工作需要，綜合考量人員力量和問題總量等因素，采取按月分批分次的方式解決問題，解決一批鞏固一批；行業(yè)單位負(fù)責(zé)確定責(zé)任人，負(fù)責(zé)情況收集、現(xiàn)場(chǎng)查看、提出辦理計(jì)劃、情況核實(shí)和“回頭看”等全過程閉環(huán)管理工作。

為了讓問題得到解決，實(shí)施一案一方案、一案一銷號(hào)、一案一鞏固。即逐個(gè)問題制定解決方案，綜合運(yùn)用督辦單制度、訴轉(zhuǎn)案制度、媒體曝光、綜合評(píng)價(jià)考核和引入第三方（人大代表、政協(xié)委員、公眾委員和媒體）參與等多種手段，助推問題辦理。實(shí)行包案辦理“三見面”（辦理前、辦理中、辦理后與群眾見面），同群眾坐在一條板凳上，做好耐心細(xì)致的群眾工作，確保群眾滿意。區(qū)分行業(yè)建立問題包案臺(tái)賬，確定包案銷號(hào)日期，限時(shí)辦結(jié)，逐一銷號(hào)。原則上問題應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)處置解決，一個(gè)月內(nèi)無法解決的要明確辦理計(jì)劃和辦結(jié)期限，辦理期限不超過三個(gè)月。案件辦結(jié)后，要及時(shí)查找規(guī)律性、傾向性問題，對(duì)回潮反復(fù)等難以根治的問題，應(yīng)制定詳細(xì)的長(zhǎng)效鞏固方案，由包案人員進(jìn)行跟蹤落實(shí)。 

21個(gè)課題研究小組“專攻”難點(diǎn)

5月27日下午，青島市城市管理局舉行了一場(chǎng)不一樣的“三述”。會(huì)上，21個(gè)課題研究小組依次講述，有的課題組提出了餐廚廢棄物精細(xì)化管理的路徑，有的對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了全面分析，有的在學(xué)習(xí)借鑒其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出城市管理全民化的方向……內(nèi)容不一、內(nèi)核相同，都是緊密結(jié)合工作實(shí)際，都是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，都是為了助推城市管理的高質(zhì)量發(fā)展。

嶗山區(qū)高新職業(yè)學(xué)校路前整治前后對(duì)比。

據(jù)悉，前期，市城市管理局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞中心工作，梳理了行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確了一系列課題研究方向，讓全局青年干部自行組團(tuán)開展調(diào)查研究，鼓勵(lì)廣大青年干部像研究學(xué)問一樣研究業(yè)務(wù)。第一批課題研究方向發(fā)布后，應(yīng)者云集，100余人報(bào)名參加，圍繞城市精細(xì)化管理、科技化賦能、全民化參與以及執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，從理論、實(shí)踐、思路、方法等多個(gè)維度進(jìn)行了深入研究，最終形成了21個(gè)課題研究成果，通過了專家評(píng)審。

據(jù)了解，今年市城市管理局將精細(xì)化管理、科技化賦能、全民化參與作為3個(gè)主攻方向，聚焦?fàn)巹?chuàng)全國文明典范城市和全國衛(wèi)生城市復(fù)審任務(wù)，瞄準(zhǔn)城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)山頭目標(biāo)，抓細(xì)抓實(shí)市容環(huán)境整治，對(duì)市民群眾關(guān)心的違法建設(shè)、占路經(jīng)營、亂貼亂畫“小廣告”、衛(wèi)生死角等問題常抓不懈、持續(xù)攻堅(jiān)；聚焦市民群眾所需所盼，用心聽、用力辦、用情做、用智管，不斷豐富“星期三問城管”的內(nèi)容和形式，持續(xù)開展“城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推行“個(gè)十百千萬”全民城管工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)城市管理數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，解決群眾的操心事、煩心事，提高市民群眾的獲得感、幸福感，引導(dǎo)更多市民群眾參與城市管理工作，構(gòu)建“共治共享”的城市治理格局。

今年以來共拆除各類違建168.8萬平方米

兩架大型無人機(jī)在即墨區(qū)科創(chuàng)中心南廣場(chǎng)起飛，執(zhí)行對(duì)即墨區(qū)違建的例行巡檢任務(wù)。與此同時(shí)，在青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)上，無人機(jī)巡檢的畫面實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)傳送，某小區(qū)業(yè)主違規(guī)建設(shè)的陽光房、某工地施工的現(xiàn)場(chǎng)都被無人機(jī)“盡收眼底”，平臺(tái)迅速將違建信息反饋至街道，等待辦理。這只是我市科技賦能違建治理的一個(gè)案例。

記者從市城市管理局獲悉，今年以來，我市緊緊聚焦“城市品質(zhì)改善提升”攻勢(shì)，圍繞新生違建防控、存量違建治理、舉報(bào)問題辦理三項(xiàng)重點(diǎn)工作發(fā)起攻堅(jiān)，截至目前，全市共拆除各類違建168.8萬平方米，其中，新生違建25萬平方米，存量違建143.8萬平方米；辦結(jié)群眾投訴舉報(bào)違建問題3280件；通過拆除違建，全市騰退土地40.2萬平方米。

為了充分發(fā)揮全民參與的作用，組織各區(qū)（市）對(duì)2020年以來市民通過12345市政務(wù)服務(wù)熱線、12319市城市管理熱線、行風(fēng)在線、民生在線、媒體報(bào)道等渠道反映的違建問題轉(zhuǎn)各區(qū)（市）集中核實(shí)辦理，經(jīng)各區(qū)（市）梳理核實(shí)，目前納入治理范圍的問題共9369件。

據(jù)了解，為保持對(duì)新生違建高壓態(tài)勢(shì)，我市持續(xù)加強(qiáng)巡查防控，對(duì)新生違建堅(jiān)持露頭就打、堅(jiān)決遏制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止并拆除。加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)和執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，督促轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)小區(qū)新生違建及時(shí)勸阻、制止、報(bào)告，并協(xié)助有關(guān)執(zhí)法部門依法查處。加強(qiáng)對(duì)新交付小區(qū)和低密度小區(qū)內(nèi)新生違建的巡查管控，嚴(yán)把建筑材料入門關(guān)，對(duì)新生違建抓早抓小、防微杜漸。對(duì)于存量違建，我市以爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市、迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審為契機(jī)，突出工作重點(diǎn)，對(duì)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、交通樞紐、窗口景點(diǎn)和城區(qū)主干道等重要區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)，對(duì)城市道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)、有礙觀瞻的違法建設(shè)，進(jìn)行全面排查并實(shí)施優(yōu)先治理，應(yīng)摸盡摸、應(yīng)拆盡拆，同步做好拆后場(chǎng)地恢復(fù)提升，有效提升城市品質(zhì)。同時(shí)，自即日起至今年6月底，對(duì)存量違建開展全面排查，按照分類處置的原則，將應(yīng)拆除的存量違建納入治理計(jì)劃。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?賈臻 文/圖）

持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)改善提升，千余條市政道路整治6月底將全面完工

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果 

5月28日下午，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市等工作，召開視頻調(diào)度會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市住建系統(tǒng)要找問題、查不足，緊盯創(chuàng)城工作的短板弱項(xiàng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。

全市住建系統(tǒng)要扎實(shí)細(xì)致地進(jìn)行排查，撲下身子、舉一反三地查找短板弱項(xiàng)，比如，路面損壞問題，路燈設(shè)施亮燈率和完好率是否達(dá)標(biāo)，建筑工地圍擋是否符合要求等。要徹底把底數(shù)摸清、把問題查清，做到心中有數(shù)、眼里有活、手上有招。針對(duì)存在的問題，建立清單和動(dòng)態(tài)管理制度，把每項(xiàng)具體任務(wù)明確到人、落實(shí)到崗、劃定期限，一項(xiàng)項(xiàng)研究，一個(gè)個(gè)解決，同時(shí)建立問題解決長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果，避免反彈回潮。

據(jù)悉，今年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聚焦城市發(fā)展所需，瞄準(zhǔn)城市功能短板，不斷加強(qiáng)市政道路、公用設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境治理，持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)改善提升。今年我市開展市政道路整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，1432條市政道路養(yǎng)護(hù)提升任務(wù)已完成，整修車行道54.9萬平方米，人行道25.5萬平方米，全市市政道路整治取得初步成效；此外，還有云嶺路、建水路等在內(nèi)的30余條未貫通道路打通工程正在加緊實(shí)施。

下一步，全市住建系統(tǒng)將樹立“一盤棋”思想，協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力，加大城市主干道建設(shè)和未貫通道路打通力度，加快建設(shè)覆蓋全域、高快銜接、環(huán)灣輻射的城市路網(wǎng)體系；持續(xù)提升我市市政道路精細(xì)化和智慧城市管理水平，力爭(zhēng)6月底前全面完成今年市政道路養(yǎng)護(hù)提升任務(wù)；針對(duì)目前市區(qū)建筑工地圍擋不協(xié)調(diào)、不美觀的問題，對(duì)工地圍擋進(jìn)行美化提升，做到展現(xiàn)青島特色，融入青島環(huán)境。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）

重點(diǎn)聚焦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，“三張清單”推進(jìn)整改

市市場(chǎng)監(jiān)管局：既有“煙火氣”，又有“高顏值” 

全市爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市工作調(diào)度會(huì)召開后，市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域，在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)部署開展問題整改工作。通過“清單化”管理，推進(jìn)復(fù)審迎檢工作落實(shí)，重點(diǎn)解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和重點(diǎn)場(chǎng)所的食品安全問題，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)品牌化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)既有“煙火氣”、又有“高顏值”，確保市區(qū)全部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局從爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造出發(fā)，按照全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭的要求，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，掛圖作戰(zhàn)、攻堅(jiān)推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)的項(xiàng)目指標(biāo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，開展“大排查、大整治、大督導(dǎo)、大提升”活動(dòng)，通過形成問題排查、整治結(jié)果、督查情況三張“清單”，推進(jìn)創(chuàng)城工作落實(shí)。目前已完成問題排查清單，梳理問題近400個(gè)，對(duì)問題市場(chǎng)逐個(gè)整改、逐個(gè)規(guī)范，確保順利完成創(chuàng)城任務(wù)目標(biāo)。

自5月份開始，市市場(chǎng)監(jiān)管局組織7個(gè)督導(dǎo)組，每周對(duì)市內(nèi)七區(qū)開展專項(xiàng)督查，逐一落實(shí)各區(qū)創(chuàng)建工作情況，實(shí)施銷號(hào)管理，形成督查通報(bào)。目前已完成2輪次督導(dǎo)，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“八小”場(chǎng)所81處，發(fā)現(xiàn)問題200余個(gè)，整改問題100余個(gè)，印發(fā)督查情況通報(bào)8期。目前，正在開展第3輪督導(dǎo)。

針對(duì)曝光片中反映的問題，迅速組織區(qū)市局整改。5月27日至29日，7個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市工作進(jìn)行了督查，共督查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14處、“三小”經(jīng)營戶15戶、“五小”經(jīng)營戶9戶。記者跟隨其中一路來到市南區(qū)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)團(tuán)島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全“三防”措施不到位，散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不清，大量直接入口食品無防塵、防蠅措施等。督導(dǎo)組要求切實(shí)加大整改力度，對(duì)存在的問題，逐一進(jìn)行排查整改，做到件件有著落，事事有記錄，問題有回復(fù)，整改有登記。

“菜籃子”關(guān)乎百姓生活，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，也是城市精細(xì)化管理的必然要求。今年市辦實(shí)事提出，升級(jí)改造不少于10處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管局將大力推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以“四化一高”為目標(biāo)，著力推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范化、智慧化、便民化、特色化發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。著眼于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施改造和軟件管理升級(jí)，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)成為衛(wèi)生清潔、安全有序、配套齊全、管理制度完善、流通方式先進(jìn)的農(nóng)副產(chǎn)品公開交易場(chǎng)所，讓群眾切實(shí)感受到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品質(zhì)的明顯變化。

同時(shí)，在前期督導(dǎo)基礎(chǔ)上，提高督導(dǎo)頻次，進(jìn)一步加大督導(dǎo)和通報(bào)力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及尚未落實(shí)到位的測(cè)評(píng)項(xiàng)目，實(shí)行倒查機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題抓緊推進(jìn)整改落實(shí)。從6月份開始，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)迎檢工作情況進(jìn)行測(cè)評(píng)和排名，將測(cè)評(píng)成績(jī)和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行公開通報(bào)。召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，曝光一批典型問題，調(diào)度工作情況，對(duì)問題較多的區(qū)局進(jìn)行約談。聯(lián)合新聞媒體，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，開展“自我批評(píng)”，向本系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建工作存在的問題“開刀”，曝光存在的問題，狠抓整改落實(shí)，舉一反三，開展全面排查，確保類似問題得到徹底解決。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?傅春曉）