對標(biāo)先進(jìn)，轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭，青島這些區(qū)市、部門這樣做

西海岸新區(qū)：

聚焦海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展 全速推進(jìn)項(xiàng)目落地

青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。王凱 攝

中電光谷青島海洋科技園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，項(xiàng)目一期8萬平方米單體已竣工。王凱 攝

建設(shè)中的海爾城陽細(xì)胞谷項(xiàng)目。周偉 攝

以全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動員會暨“項(xiàng)目落地年”觀摩總結(jié)會為契機(jī)，西海岸新區(qū)將班子帶頭、以上率下，放大坐標(biāo)、提升標(biāo)桿，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勇爭一流，以更高質(zhì)量發(fā)展、更高水平開放彰顯國家級新區(qū)擔(dān)當(dāng)，為青島國際大都市建設(shè)貢獻(xiàn)新區(qū)力量。

國家戰(zhàn)略對于新區(qū)是最大優(yōu)勢。西海岸新區(qū)將聚焦海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，精準(zhǔn)發(fā)力船舶海工、海洋生物醫(yī)藥兩大千億級產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)總投資1500億元的99個海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭今年海洋生產(chǎn)總值增長20％，“十四五”期間年均增長15％以上、總量實(shí)現(xiàn)翻番。加快建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)、中日韓消費(fèi)專區(qū)，年內(nèi)形成15項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國或全省復(fù)制推廣，跨境電商實(shí)現(xiàn)新突破，開工建設(shè)國際資源配置中心。深化體制機(jī)制創(chuàng)新，圍繞落實(shí)國家戰(zhàn)略、社會治理、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐，推出10項(xiàng)左右在全國具有突破性引領(lǐng)性的改革舉措。

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。新區(qū)將聚焦9大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動總投資7100億元的1210個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭二季度150個以上項(xiàng)目開工，上半年投資增長15％，全年新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300個以上。大力發(fā)展芯片、面板、5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)613個新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，全年新經(jīng)濟(jì)投資增長20％。加快推進(jìn)美錦氫能源、金能科技等259個在建項(xiàng)目，年內(nèi)新開工80個先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目，地鐵1號線南段年內(nèi)通車，青島西站至京滬二通道連接線年內(nèi)開工，清華大學(xué)附屬青島醫(yī)院等教育醫(yī)療項(xiàng)目全速推進(jìn)，武夷山片區(qū)、西部老城區(qū)等城市更新工程中植入新功能業(yè)態(tài)，全面提升新區(qū)品質(zhì)。

創(chuàng)新是發(fā)展的動力。西海岸新區(qū)將推動中科院海洋大科學(xué)研究中心、中船海洋裝備研究院等高端科研機(jī)構(gòu)盡快運(yùn)營，中國海洋工程研究院落地，年內(nèi)新增市級以上科技創(chuàng)新平臺15家以上，高新技術(shù)企業(yè)增長20％以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)唐島灣金融科創(chuàng)區(qū)、青島跨境基金中心，推動資產(chǎn)資源資本化證券化，促進(jìn)科創(chuàng)投資、保險(xiǎn)、貸款聯(lián)動。加快建設(shè)13所在建高校項(xiàng)目，提升科技成果轉(zhuǎn)化率，全年技術(shù)合同交易額突破70億元。

更好的營商環(huán)境，推動更高質(zhì)量的發(fā)展。西海岸新區(qū)將繼續(xù)實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，清單化推出“放管服”改革舉措，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。精準(zhǔn)服務(wù)好存量企業(yè)，提升重大活動國際影響力，吸引國際知名管理咨詢機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶新區(qū)。

以攻堅(jiān)突破促項(xiàng)目落地、促高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。新區(qū)力爭今年二季度地區(qū)生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值對全市增長貢獻(xiàn)度各提高1個百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值對全市增長貢獻(xiàn)度提高2個百分點(diǎn)，稅收占比提高5個百分點(diǎn)。（青島日報(bào)／觀海新聞記者 王凱）

城陽區(qū)：

搶抓區(qū)域發(fā)展新機(jī)遇 促項(xiàng)目快建設(shè)快投產(chǎn)

城陽區(qū)將以全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動員會暨“項(xiàng)目落地年”觀摩總結(jié)會為契機(jī)，解放思想求突破，提升能力抓落實(shí)，扎實(shí)奮進(jìn)創(chuàng)一流，搶抓城陽邁入青島“主城區(qū)時代”“后機(jī)場時代”“雙鐵時代”，形成行政區(qū)與功能區(qū)協(xié)同發(fā)展共同體的重大機(jī)遇，加快建設(shè)青島中央活力區(qū)、幸福新城陽。

加快更高質(zhì)量發(fā)展。突出開放引領(lǐng)，搶抓RCEP重大機(jī)遇，充分發(fā)揮中韓和京、滬、深“1＋3”客廳等平臺作用，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。突出制度創(chuàng)新，推行重點(diǎn)項(xiàng)目全流程在線審批，加快審批提速增效。大力實(shí)施老舊工業(yè)園區(qū)升級改造，創(chuàng)新出臺工業(yè)樓宇共享產(chǎn)權(quán)政策。突出項(xiàng)目支撐，創(chuàng)新項(xiàng)目資源陽光發(fā)布、要素跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目攻堅(jiān)“揭榜掛帥”、項(xiàng)目落地跟蹤問效等機(jī)制，搭建投資項(xiàng)目用地管理全生命周期監(jiān)管云平臺，促進(jìn)意向項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)。全年引進(jìn)過億元項(xiàng)目160個以上，抓好總投資3017億元的506個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心產(chǎn)業(yè)化中心引領(lǐng)作用，加快華為智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

推動更高品質(zhì)生活。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快推進(jìn)中央民族大學(xué)附屬中學(xué)青島學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)北大附中、北京八中、西安電子科技大學(xué)附中等項(xiàng)目洽談，力爭五年內(nèi)新建中小學(xué)69所，打造優(yōu)質(zhì)教育匯聚的洼地。構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)高地，以創(chuàng)建2021年全國健康促進(jìn)區(qū)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃健康醫(yī)療科創(chuàng)新城建設(shè)，加快海爾細(xì)胞谷、青特北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等總投資526億元的40個大健康項(xiàng)目建設(shè)。推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范街道、全市老年健康綜合管理示范社區(qū)建設(shè)，加快中鐵建·青島WELL健康城、泰康之家青島養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造健康養(yǎng)老“城陽經(jīng)驗(yàn)”。優(yōu)化宜居宜業(yè)城市環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)爭創(chuàng)全國文明典范城市要求。高起點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場片區(qū)綜合開發(fā)，加快建設(shè)“未來之城”。實(shí)施“暢行城陽”交通綜合治理行動，加快地鐵三期城陽4條線路建設(shè)，全面升級“雙鐵時代”公共交通體系，放大內(nèi)聯(lián)外通效應(yīng)。

實(shí)施更高效能治理。扎實(shí)推進(jìn)“陽光城陽2．0”建設(shè)，用“陽光”引領(lǐng)社會治理，全力打造陽光發(fā)展生態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字城陽”建設(shè)，堅(jiān)持用數(shù)字賦能社會治理，借鑒“天府市民云”“i深圳”經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)聯(lián)想、中電科太極等知名數(shù)字板塊，推動智慧感知社會事態(tài)、處置社會風(fēng)險(xiǎn)、輔助科學(xué)決策、提速服務(wù)民生，打造智慧城市“城陽樣板”。（青島日報(bào)／觀海新聞記者 周偉）

市科技局：

著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)

通過學(xué)習(xí)考察、項(xiàng)目觀摩，市科技局深切體會到，依托科技創(chuàng)新支撐強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而帶動城市能級全面提升，是深圳和成都崛起的邏輯，也是青島發(fā)展應(yīng)該借鑒之處。下一步，市科技局將貫徹落實(shí)好全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動員會暨“項(xiàng)目落地年”觀摩總結(jié)會精神，對標(biāo)深圳、成都，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著眼于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，堅(jiān)決改變拿論文、獎項(xiàng)、專利“交賬”的傳統(tǒng)打法，拿上市高企、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)向城市和市民“交賬”。

抓上市高企培育。壯大高企隊(duì)伍，通過科研立項(xiàng)、入庫培育、研發(fā)獎勵等舉措推動更多高企上市，吸引全社會資本投資到科創(chuàng)上來。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先支持，強(qiáng)化財(cái)政資金助優(yōu)扶強(qiáng)作用，發(fā)揮海洋科研等領(lǐng)域創(chuàng)新優(yōu)勢，在海洋大數(shù)據(jù)、工船養(yǎng)殖、海洋生物材料、海洋物聯(lián)網(wǎng)等若干細(xì)分領(lǐng)域挖掘有潛力的高科技企業(yè)，“點(diǎn)對點(diǎn)”投放支持政策，壯大高科技頭部企業(yè)和上市公司。通過政策“組合拳”精準(zhǔn)扶持，健全高企上市培育庫，支持入庫企業(yè)建設(shè)市級技術(shù)創(chuàng)新中心并給予20萬元市級科技計(jì)劃項(xiàng)目支持，入庫企業(yè)可獲最高300萬元研發(fā)投入獎勵；發(fā)揮上市服務(wù)聯(lián)盟作用，聯(lián)合上交所、深交所等行業(yè)機(jī)構(gòu)開展上市培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研合作、投融資對接等活動，對擬上市高企賦能。

抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建。完善以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)機(jī)制，加速突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建具有技術(shù)核心競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，依托海爾等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能家電、軌道交通、橡膠輪胎等產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮青島門戶樞紐作用，引進(jìn)日、韓制造業(yè)創(chuàng)新資源，建設(shè)以青島為核心承接日韓先進(jìn)制造技術(shù)的膠東半島國家技術(shù)創(chuàng)新中心。瞄準(zhǔn)智能技術(shù)、生物技術(shù)等第四輪產(chǎn)業(yè)革命細(xì)分領(lǐng)域，前瞻布局以原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)為引領(lǐng)的未來科技產(chǎn)業(yè)，深化科技“雙招雙引”，加快推進(jìn)“高端軸承”先導(dǎo)專項(xiàng)等項(xiàng)目落地，培育高科技含量、幾何級增長的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)對高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出區(qū)域特色，支持嶗山、高新區(qū)、藍(lán)谷、西海岸等創(chuàng)新資源集聚地，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)方向，打造科教產(chǎn)融合園區(qū)，破解創(chuàng)新資源布局分散問題。

抓創(chuàng)新生態(tài)營造。促進(jìn)全球各類創(chuàng)新要素資源集聚融合、高效流動，使全社會創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能充分迸發(fā)。持續(xù)開展孵化器提升行動，引進(jìn)更多“自帶流量”的平臺型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，放大華夏基石、春光里、海創(chuàng)匯等機(jī)構(gòu)效應(yīng)，加速導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)；以國家級孵化器等為載體，集聚研發(fā)、基金、概念驗(yàn)證、中試平臺等要素，為培育未來科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。提供市場化科技創(chuàng)新服務(wù)，堅(jiān)持企業(yè)“出題目”、院所“作答案”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研金等創(chuàng)新要素以市場化方式高效融合、形成創(chuàng)新聯(lián)合體；以市場化機(jī)制推動大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新券等政策落地落實(shí)。要營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦創(chuàng)新節(jié)，圍繞垂直細(xì)分領(lǐng)域舉辦科創(chuàng)沙龍，構(gòu)建集聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”的產(chǎn)業(yè)“微生態(tài)”，塑造城市科創(chuàng)IP。（青島日報(bào)／觀海新聞記者 耿婷婷）

市大數(shù)據(jù)局：

以更高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí) 促數(shù)字青島創(chuàng)一流

全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動員會暨“項(xiàng)目落地年”觀摩總結(jié)會強(qiáng)調(diào)，要在數(shù)字青島建設(shè)上扎實(shí)奮進(jìn)創(chuàng)一流，推動青島數(shù)字化發(fā)展走在全國前列。市大數(shù)據(jù)局將認(rèn)真貫徹會議精神，進(jìn)一步深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略，以更大的坐標(biāo)找差距、更新的思路促轉(zhuǎn)型、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，從數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域全面推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力推動各項(xiàng)工作走在全國、全省前列。

打造“數(shù)字山東”引領(lǐng)核心區(qū)和“數(shù)字中國”建設(shè)示范區(qū)，爭當(dāng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型排頭兵。把數(shù)字青島建設(shè)擺在青島發(fā)展全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略中去統(tǒng)籌推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，按照《數(shù)字青島2021年行動方案》工作部署要求，以“領(lǐng)頭雁”的要求來對標(biāo)，以“一把手”工程的標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)，以“為群眾辦實(shí)事解難題”為出發(fā)點(diǎn)推動城市各領(lǐng)域運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和業(yè)態(tài)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作走在全國前列。

建設(shè)城市運(yùn)行“一個場景”和政務(wù)服務(wù)“一件事”，力爭應(yīng)用場景創(chuàng)一流。聚焦社會和群眾關(guān)心關(guān)注的民生服務(wù)領(lǐng)域和城市治理難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，以城市云腦建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)協(xié)同推進(jìn)落實(shí)12個政務(wù)服務(wù)“一件事”和12個城市運(yùn)行“一個場景”工作。在“一件事”方面，通過深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革，將分散在各部門辦理的“單個事項(xiàng)”集成為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，基本實(shí)現(xiàn)“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一網(wǎng)聯(lián)動、一證準(zhǔn)營”等“六個一”成效。在“一個場景”方面，以場景建設(shè)為牽引，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段支撐推動城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，有效提升群眾對數(shù)字青島建設(shè)的體驗(yàn)度和滿意度。

建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極。圍繞“十四五”規(guī)劃綱要列出的七大數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、十大數(shù)字化應(yīng)用場景，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，營造良好的數(shù)字生態(tài)，不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。推動總投資1000多億元的“數(shù)字青島”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)山東?。ㄖ袊鴱V電·青島）5G高新視頻園區(qū)、青島國際創(chuàng)新園、青島國際特別創(chuàng)新區(qū)、市南軟件及動漫園、青島光谷軟件園、海爾云谷等數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（青島日報(bào)／觀海新聞記者 任曉萌）