前四個(gè)月完成全年投資計(jì)劃！青島項(xiàng)目落地跑出“加速度”

青島日報(bào)2021年5月16日1版

前四個(gè)月，僅入選今年首批省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫優(yōu)選項(xiàng)目名單的41個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，就有超過一半的項(xiàng)目投資完成進(jìn)度超過預(yù)期——

青島項(xiàng)目落地跑出“加速度”

吊臂起落，機(jī)器轟鳴，運(yùn)送物料土方的大型運(yùn)輸車輛往來不斷，在青島各項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，隨處可見一派爭分奪秒的繁忙景象……

提前開工，加速封頂，甚至在四個(gè)月的時(shí)間里就已經(jīng)完成全年的投資計(jì)劃，不少青島大項(xiàng)目、好項(xiàng)目“火力全開”，以超快節(jié)奏開啟建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度……

今年以來，青島吹響“項(xiàng)目落地年”的沖鋒號角，項(xiàng)目落地競相爭先，氣勢如虹，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、為城市高質(zhì)量發(fā)展和能級提升提供愈加強(qiáng)大的動(dòng)力源。

跑出項(xiàng)目落地“加速度”

在緊鑼密鼓的建設(shè)進(jìn)度中，一批批項(xiàng)目正在青島跑出項(xiàng)目落地“加速度”。今年前四個(gè)月，僅在青島入選今年首批省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫優(yōu)選項(xiàng)目名單的41個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，就有超過一半的項(xiàng)目投資完成進(jìn)度超過預(yù)期。

在這其中，青島惠城環(huán)保科技股份有限公司年產(chǎn)4萬噸FCC催化新材料項(xiàng)目和蔚藍(lán)生物國家動(dòng)保工程中心與動(dòng)物用生物制品、保健品綜合生產(chǎn)基地項(xiàng)目，更是已經(jīng)超額完成全年投資計(jì)劃，成為“項(xiàng)目落地年”落地進(jìn)度跑在前列的“排頭兵”。

位于董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)的惠城環(huán)?？萍柬?xiàng)目總投資超過10億元，將采用國際先進(jìn)工藝制造一種環(huán)保催化新材料。目前基礎(chǔ)施工已全部完成，預(yù)計(jì)10月就能竣工投產(chǎn)。與項(xiàng)目現(xiàn)場如今熱火朝天的施工場景不同，項(xiàng)目落地之初，卻面臨著無地可用的局面。

彼時(shí)，在董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)，存在土地供而未用、推進(jìn)慢的項(xiàng)目建不起來，像惠城環(huán)保這樣符合區(qū)域高端綠色化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目卻落不下的情況。為此，董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)對因規(guī)劃用途調(diào)整、產(chǎn)出效益低等導(dǎo)致難以繼續(xù)利用的土地進(jìn)行摸排，按市場化原則收回土地、再次掛牌出讓、盤活閑置低效土地，為惠城環(huán)保項(xiàng)目的落地掃清障礙。

蔚藍(lán)生物投資7．25億元的動(dòng)保工程項(xiàng)目，涵蓋了動(dòng)物重大傳染病疫苗和人畜共患疫病疫苗的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)平臺應(yīng)用，對我國的動(dòng)物疫病防治及公共衛(wèi)生狀況的提升都具有重要意義。項(xiàng)目建設(shè)周期短，任務(wù)重，必須搶抓春夏施工良機(jī)。

在高新區(qū)的服務(wù)支持下，施工單位科學(xué)制定了項(xiàng)目趕工方案，采取了混凝土供應(yīng)保障、鋼筋供應(yīng)保障、勞動(dòng)力保障、夜間加班機(jī)械及照明保障等10項(xiàng)具體措施，鉚足干勁兒加快項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目施工進(jìn)度比同類廠房工程加快了約50％。目前，項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)主體封頂。

提供全鏈條要素保障

全面落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”，全流程為項(xiàng)目落地保駕護(hù)航，是青島推進(jìn)項(xiàng)目加快落地的關(guān)鍵。

青島自貿(mào)片區(qū)的東北亞水產(chǎn)品交易中心暨國際生鮮冷鏈交易平臺項(xiàng)目就是一個(gè)典型案例。落地初期，項(xiàng)目面臨擬建區(qū)域清場困難和地質(zhì)建設(shè)條件差等問題，片區(qū)管委協(xié)調(diào)有關(guān)單位加快清場速度，配合企業(yè)方做好清淤換填等工作，保障了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；推動(dòng)審批提速，今年2月，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”；強(qiáng)化資金保障，4月，在市發(fā)展改革委統(tǒng)籌下，片區(qū)管委協(xié)助企業(yè)申報(bào)2021年物流基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)充實(shí)項(xiàng)目資金，推動(dòng)項(xiàng)目早完工、早收益。

多種方式拓寬融資渠道為項(xiàng)目落地增加要素供給。今年3月，北京轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)科技在西海岸新區(qū)完成企業(yè)注冊，將建設(shè)集團(tuán)全國總部和全國最大的多品類二手服務(wù)和智能質(zhì)檢中心，打造總投資超過100億元的互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目包，推動(dòng)閑置資源有效流轉(zhuǎn)。項(xiàng)目落地后，將成為青島首家估值超過20億美元的頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。青島西海岸新區(qū)融控集團(tuán)與興投控股共同設(shè)立規(guī)模20億元的青島青樾云科基金，為項(xiàng)目順利落地加固資金保障。

優(yōu)化建設(shè)方案，加快項(xiàng)目實(shí)施，城陽區(qū)組織科學(xué)論證優(yōu)化建設(shè)方案，推動(dòng)總投資8億元的青島泰泓軌道新材料項(xiàng)目采取裝配式建筑模式，從基礎(chǔ)開挖到主體建設(shè)僅用時(shí)15天；面對投資高、體量大的國創(chuàng)中心雙創(chuàng)園項(xiàng)目，區(qū)、街兩級多次召開專題會(huì)頂格推進(jìn)，優(yōu)化建設(shè)方案、同步施工推進(jìn)，為項(xiàng)目落地提速。

“各出奇招”創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制

以“項(xiàng)目化管理”、“工程化管理”推動(dòng)項(xiàng)目落地，一股濃厚的比學(xué)趕超氛圍正在青島形成。市發(fā)展改革委圍繞“五張清單”統(tǒng)籌全市項(xiàng)目推進(jìn)，“上發(fā)條”“緊螺絲”，各區(qū)市也“各出奇招”，不僅實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目推進(jìn)的提速，還催生了一批靠上服務(wù)項(xiàng)目的創(chuàng)新機(jī)制。

膠州市每月開展項(xiàng)目“徒步巡查”，把握項(xiàng)目要素保障、手續(xù)辦理、建設(shè)推進(jìn)、投產(chǎn)運(yùn)營等情況，每月15日、30日調(diào)度問題辦理成效；

李滄區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目月度節(jié)點(diǎn)“紅綠燈”機(jī)制，構(gòu)建由信息庫、節(jié)點(diǎn)庫、問題庫組成的三位一體綜合管理體系；

城陽區(qū)建立完善鏈長負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)工作鏈條，同時(shí)選聘營商環(huán)境特邀監(jiān)督員，作為“企業(yè)代言人”，搭建起營商環(huán)境的“一線觀察哨”；

嶗山區(qū)制發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)清單，圍繞供地等五個(gè)關(guān)鍵手續(xù)節(jié)點(diǎn)和土石方整理等八個(gè)關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)；

萊西市建立“企呼市應(yīng)”項(xiàng)目呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，啟動(dòng)“重點(diǎn)工作、呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)”政務(wù)服務(wù)新模式，各單位將工作進(jìn)展情況和工作推進(jìn)過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題上傳至呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)App平臺……

制度創(chuàng)新的同時(shí)，數(shù)字化管理也為項(xiàng)目招引、進(jìn)度推進(jìn)和落地保障提供了新的助力。

推行智能化招投標(biāo)，西海岸新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施公共資源交易全流程電子化、跨省異地遠(yuǎn)程評標(biāo)、智能無感招投標(biāo)試點(diǎn)等，標(biāo)前標(biāo)后共取消7項(xiàng)手續(xù)，精簡優(yōu)化率達(dá)60％，最快0．5個(gè)工作日發(fā)布公告。以一季度為例，新區(qū)共完成建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目151個(gè)，成交金額77．1億元，節(jié)約資金5．2億元，同比分別增長77．7％、347．4％、462．1％。

強(qiáng)勁城市產(chǎn)業(yè)“筋骨”

在“項(xiàng)目落地年”的東風(fēng)中，青島13條產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進(jìn)。隨著一批體量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、質(zhì)量優(yōu)的補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目陸續(xù)落地，適應(yīng)城市未來發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)支撐正在青島形成。

在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈上，青島正在全力布局打造的汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)度條更新明顯。總投資達(dá)120億元的北京汽車整車（遷移）項(xiàng)目，實(shí)際開工時(shí)間比計(jì)劃開工時(shí)間提前了兩個(gè)月，目前已有兩個(gè)車間主體封頂，北京汽車整車全資質(zhì)項(xiàng)目二期也已經(jīng)簽約落戶萊西。青島美錦氫燃料電池商用車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行試車跑道施工。在平度，總投資26．8億元的天際汽車新能源車青島基地項(xiàng)目一期正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在即墨，體量龐大的奇瑞青島基地項(xiàng)目加速推進(jìn)，更將成為青島汽車產(chǎn)業(yè)的重要拉動(dòng)力量。

搶抓碳中和機(jī)遇，提速“東方氫島”建設(shè)，隨著一系列涵蓋創(chuàng)新平臺、裝備制造、基礎(chǔ)保障、應(yīng)用示范等各個(gè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目落地提速，青島新能源產(chǎn)業(yè)鏈上的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈正在加速延展。讓“青島的車用上青島的氫”，中國石化青島煉油化工有限責(zé)任公司的青島氫能資源基地項(xiàng)目已經(jīng)于日前完成前期地方許可手續(xù)，完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，開始設(shè)備采購，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，按計(jì)劃將于四季度建成投產(chǎn)，全面滿足青島“十四五”期間規(guī)劃建設(shè)的加氫站供氫需求。

在青島具有稟賦優(yōu)勢的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈，4月16日，水務(wù)集團(tuán)海水淡化工程裝備制造研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目正式開工建設(shè)，建成后，將填補(bǔ)國產(chǎn)海水淡化核心裝備空白，對推動(dòng)我國海水淡化的大規(guī)模應(yīng)用具有重要意義。

作為醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈的新生力量，4月30日，精通醫(yī)療生物醫(yī)學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究中心（一期）在西海岸新區(qū)啟用，通過防、診、治、監(jiān)實(shí)現(xiàn)腫瘤全周期管理服務(wù)。這一項(xiàng)目總投資約40億元，后續(xù)還將建設(shè)青島生物醫(yī)學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究中心，打造“醫(yī)產(chǎn)研”一體化的醫(yī)療服務(wù)和生物科技創(chuàng)新研發(fā)新平臺。就在同一天，還有深圳新征程生命科學(xué)研究院青島中心項(xiàng)目等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約落戶西海岸新區(qū)，為青島醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈注入新的能量。

項(xiàng)目的加速落地，讓這座城市的城市產(chǎn)業(yè)“筋骨”愈發(fā)強(qiáng)勁。越來越扎實(shí)的項(xiàng)目支撐，也將賦予青島更大的底氣，讓這座城市得以更加堅(jiān)定地做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重塑制造優(yōu)勢、提升城市能級、面向未來進(jìn)位爭先。（青島日報(bào)／觀海新聞?dòng)浾?楊光）