【民生在線】去年青島財(cái)政收入完成1253.8億 用于"惠企利民"

青島新聞網(wǎng)3月23日訊（記者 劉倩倩）今天下午，市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)李紅兵做客“民生在線”網(wǎng)談直播室，圍繞“公共財(cái)政惠企利民”主題與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。他談到，財(cái)政是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，財(cái)稅政策和財(cái)政支出與廣大市民群眾生活和企業(yè)發(fā)展都息息相關(guān)，“惠企”和“利民”一直都是財(cái)政工作的重要出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。

李紅兵介紹，去年青島有效發(fā)揮了財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)對(duì)沖”，全年全市地方一般公共預(yù)算收入完成1253.8億元，增長(zhǎng)1％，高于全省平均水平（0.5％）0.5個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成年初確定的收入目標(biāo)。

用好國(guó)家政策資金 對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力

去年，青島爭(zhēng)取新增政府債券額度479億元，增長(zhǎng)54％，居副省級(jí)城市前列，分別于9月、10月完成債券發(fā)行、資金撥付任務(wù)，均比國(guó)家要求時(shí)限提前一個(gè)月。有力支持了公共衛(wèi)生、市政交通、農(nóng)田水利等317個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資4000多億元。比如，15億元用于中山路片區(qū)改造。

加大減稅降費(fèi)力度 對(duì)沖企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難

“與企業(yè)共渡時(shí)艱，財(cái)政責(zé)無旁貸。”李紅兵說，去年，我們?nèi)骓敻衤鋵?shí)國(guó)家、省減稅降費(fèi)、減租降息等規(guī)模性紓困政策，全年新增減稅降費(fèi)340億元，力度空前，六大困難行業(yè)（交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映）、小微企業(yè)和就業(yè)群體受益最大、感受最深。特別是，率先出臺(tái)全省力度最大、范圍最廣的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅分類普惠困難減免稅政策，政策覆蓋面由小微企業(yè)擴(kuò)大到大中型企業(yè)，為6.7萬戶企業(yè)減稅15億元。

這些財(cái)政政策的實(shí)施，有效發(fā)揮了為企業(yè)紓困解難的關(guān)鍵作用，去年，全市新增市場(chǎng)主體36.4萬戶，增長(zhǎng)15.36％。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu) 對(duì)沖疫情對(duì)民生的影響

財(cái)政越困難，越要體現(xiàn)民生優(yōu)先，把疫情對(duì)民生的影響降到最低。去年，全市用于民生方面的支出達(dá)到1107億元，占一般公共預(yù)算支出的七成。與疫情防控關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的公共衛(wèi)生支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出，分別增長(zhǎng)68.1％和14.6％。

其中，公共衛(wèi)生支出增長(zhǎng)68.1％。堅(jiān)持人民至上、生命至上，青島及時(shí)籌措近30億元，支持打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面保障患者救治、防疫設(shè)備物資購(gòu)置、疫情防控人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助等支出；支持核酸檢測(cè)基地、醫(yī)院發(fā)熱門診和重癥病區(qū)建設(shè)；提前撥付資金補(bǔ)助醫(yī)護(hù)人員社保繳費(fèi)；支持5天內(nèi)完成超千萬人次免費(fèi)核酸檢測(cè)等。

就業(yè)是民生之本，一頭連著百姓的“飯碗”，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。財(cái)政把保就業(yè)作為重中之重，去年一般公共預(yù)算安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金6.6億元，同比增長(zhǎng)1.8倍；爭(zhēng)取中央就業(yè)補(bǔ)助資金1.28億元，同比增長(zhǎng)7.9倍。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助、職業(yè)技能提升、失業(yè)保險(xiǎn)等資金，支持實(shí)施援企穩(wěn)崗、社保費(fèi)減免以及中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等政策，打出“組合拳”，去年，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)44．75萬人，完成年度目標(biāo)的149％，在疫情沖擊下保障了充分就業(yè)。

此外，統(tǒng)籌23.4億元，支持12件36項(xiàng)市辦實(shí)事全部落地，財(cái)政民生保障更有溫度：低保對(duì)象、特困人員、殘疾人等困難群體救助保障水平全面提標(biāo)；居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高；退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)第16年增長(zhǎng)；80所中小學(xué)和幼兒園、111個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、2005套公共租賃住房建設(shè)進(jìn)展順利；普通高中錄取率大幅提高至68％；新增城市供熱配套634萬平方米等。

推動(dòng)財(cái)力下沉 對(duì)沖基層“三?！眽毫?/strong>

去年市級(jí)下達(dá)區(qū)市轉(zhuǎn)移支付249億元，同比增長(zhǎng)45.7％。對(duì)61億元中央直達(dá)資金“一分不留”全部下達(dá)基層，在全國(guó)36個(gè)省市中下達(dá)進(jìn)度排名第一，直接惠及1萬余家企業(yè)和59萬群眾。從爭(zhēng)取的387億元新增政府專項(xiàng)債額度中拿出94％，優(yōu)先保障區(qū)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等40個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的基建項(xiàng)目破土動(dòng)工。

提高資金使用績(jī)效 對(duì)沖地方財(cái)力不足

堅(jiān)持政府帶頭過緊日子，大力壓減非急需、非剛性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)騰出26億元、統(tǒng)籌安排提前撥付23億元，把有限的資金用在刀刃上、緊要處。

李紅兵還談到，市財(cái)政局將繼續(xù)強(qiáng)化公共財(cái)政職能，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、城市更新等方面支持力度，穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、醫(yī)療、工傷和困難群體救助等社會(huì)保障水平，讓改革發(fā)展成果更多更公平的惠及人民群眾。另外，將圍繞創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的政策和資金支持，以資金鏈促產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，打造從支持企業(yè)初創(chuàng)期到上市期的全生命周期資本生態(tài)，幫助更多創(chuàng)業(yè)主體在青島成就夢(mèng)想。