市長直言3個“不夠強”！青島全面部署“質(zhì)量高地”建設(shè)，要重塑城市競爭力！

36年前，張瑞敏掄起大錘砸掉問題冰箱，砸出了海爾這一世界品牌，成就了后來的品牌之都。

今天，青島再一次攥緊了抓質(zhì)量的拳頭！

2月20日，青島召開全市質(zhì)量工作會議，這座擁有良好質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)和深厚質(zhì)量文化底蘊的城市，對實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略作了一次面向未來的全面部署和總動員。

站在未來看今天，青島市委副書記、市長趙豪志在會上對“3個不夠強”直言不諱：

——質(zhì)量競爭力還不夠強。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局有關(guān)機構(gòu)測評，去年青島市制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為90．3，與上海（95．78）、深圳（92．8）等城市相比還有不小差距。

——質(zhì)量治理體系和基礎(chǔ)工作還有差距，標準引領(lǐng)能力還不夠強。

——品牌經(jīng)濟是青島最具特色的優(yōu)勢之一，但近幾年的發(fā)展還不夠快，從2010年至2020年，中國品牌進入世界品牌500強的數(shù)量從17個上升至43個，但青島一直僅有海爾和青島啤酒入選榜單。

新發(fā)展格局下，城市競爭已近白熱化，上海、深圳等先進城市紛紛出招，加快質(zhì)量強市建設(shè)，這一共同舉動的意圖很明確：重塑城市品牌，提升產(chǎn)業(yè)能級，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新競爭優(yōu)勢。

直面3個“不夠強”，2月20日舉行的這次全市質(zhì)量工作會透露出一個強烈信號：作為制造業(yè)大市，品牌之都，多個國際標準化項目示范點，青島將堅定地把質(zhì)量強市作為城市發(fā)展的重大長遠戰(zhàn)略，增強抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感，加快補齊短板和不足，推動“青島質(zhì)量”不斷達到新高度，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市提供質(zhì)量支撐。

謀定快動。“十四五”期間，青島將著力干好三件事，在質(zhì)量競爭力、標準引領(lǐng)力、品牌影響力三個方面重點突破。

01

精準施策，做強質(zhì)量競爭力

近年來，通過大力實施質(zhì)量強市、品牌強市和“標準化＋”戰(zhàn)略，青島在質(zhì)量領(lǐng)域取得了一份優(yōu)異的成績單。產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提高，成為首批“全國質(zhì)量強市示范城市”，攬獲中國質(zhì)量獎1個、提名獎4個，山東省省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)5個、獲獎個人5名。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到差距和不足。

縱向比，從“上、青、天”時代輕紡工業(yè)譽滿神州，到“青島金花”獨步天下，再到2015年成為首批全國質(zhì)量強市示范城市，“青島質(zhì)量”和“青島品牌”在國內(nèi)都有極強的感召力和影響力。但是近年來該領(lǐng)域全面創(chuàng)新突破的局面未再顯現(xiàn)；

橫向?qū)Ρ认冗M城市，發(fā)展力度亟待加強：上海提出“質(zhì)量是上海的生命”，深圳提出“深圳質(zhì)量”，這些先進城市紛紛將質(zhì)量工作將提升到城市發(fā)展重大戰(zhàn)略的高度，全面鍛造質(zhì)量競爭力。

面對如此大勢，青島等不得，慢不得。在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢增長的基礎(chǔ)上，對這些短板和不足，必須要采取務(wù)實、有力措施，出圈破陣。

“十四五”時期是青島奮力建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵時期。在實施供給側(cè)改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面，要走出高質(zhì)量發(fā)展的路子，就必須將質(zhì)量工作作為重中之重，以質(zhì)量變革促進動力變革、效率變革，以質(zhì)量提升優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，方能在激烈的競爭中立于不敗之地。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。制造業(yè)也是青島的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擁有眾多老牌“明星”企業(yè)。要實現(xiàn)質(zhì)量競爭力提升，第一要務(wù)就是要牢牢抓住制造業(yè)這一發(fā)力點。

“設(shè)計之都”深圳，堅持“總部＋創(chuàng)新研發(fā)＋高精尖制造”發(fā)展思路，高技術(shù)制造業(yè)和先進制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為66．6％和 71．9％，全國領(lǐng)先；長三角經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”上海立足“兩個維度”，繪制“兩類地圖”，圍繞“3＋5＋X”產(chǎn)業(yè)布局，精準打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)地標，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)穩(wěn)居全國第一；“模具之鄉(xiāng)”寧波出臺《推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，布局“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）數(shù)量居全國城市之首……

青島怎么辦？

要聚焦高端制造業(yè)這一核心發(fā)力點，精準開展質(zhì)量提升行動，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。要將技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的有效抓手，加強關(guān)鍵核心、共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化；聚焦新一代信息技術(shù)、智能家電、生物醫(yī)藥、高端化工、高端裝備、新能源等領(lǐng)域，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時，在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，要推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、提質(zhì)增效，突出利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、打造體系化產(chǎn)業(yè)格局、強化政策支持與保障。

當(dāng)前，服務(wù)業(yè)已成為青島經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年1至11月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2108．1億元，同比增長8．5％，服務(wù)業(yè)支柱行業(yè)發(fā)展速度加快，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新增長點。然而，去年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，青島排在全國39位，濟南位列全國18位，這說明青島還有很大的提升空間。

結(jié)合“放管服”改革和高效青島建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效是重中之重。要全面提高服務(wù)行業(yè)質(zhì)量和水平，餐飲、娛樂、商貿(mào)、醫(yī)養(yǎng)健康等生活性服務(wù)業(yè)要向品質(zhì)化轉(zhuǎn)變；港口物流、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要向?qū)I(yè)化發(fā)展；公共管理、社會保障等公共服務(wù)業(yè)要向規(guī)范化便利化發(fā)展。

02

提高站位，守住城市標準化“第一方陣”

標準被稱為世界通用語言。什么是標準？從中國古代的“車同軌、書同文”到福特汽車生產(chǎn)流水線，都是人類在標準化方面的生動實踐。三大國際標準組織共同將其定義為：為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。

只有高標準，才有高質(zhì)量。“一流企業(yè)賣標準，二流企業(yè)賣技術(shù)，三流企業(yè)賣產(chǎn)品”，在業(yè)界廣泛流傳的這句話深刻道出了標準的重要性。

“十三五”時期，青島全面推進實施“標準化＋”發(fā)展戰(zhàn)略，在全國率先實施標準先進性評價，成就青島標準“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”水平，全市承擔(dān)國家級試點示范項目達到70項，數(shù)量和類別居全國同類城市首位；擁有國際、全國標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會達到26個，總數(shù)居計劃單列市第一。

在國家標準委和國際標準化組織的大力支持下，2017年6月和2019年10月，青島市政府分別以“標準讓城市更加智慧”和“國際標準與第四次工業(yè)革命”為主題舉辦“青島國際標準化論壇”。國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等三大國際標準組織領(lǐng)導(dǎo)人同時出席，在國際標準化發(fā)展史上尚屬首次。

青島的標準化工作得到了國家標準委的充分肯定，市場監(jiān)管總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏給出了“青島市標準化工作處于全國第一方陣”的高度評價。

征途漫漫，惟有奮斗！步入“十四五”的全新發(fā)展階段，青島應(yīng)提高站位，增強做好新時代標準化工作的榮譽感、使命感和責(zé)任感，貫徹好新發(fā)展理念，服務(wù)好新發(fā)展格局。要有舍我其誰的底氣和壯志，爭取開創(chuàng)標準化事業(yè)發(fā)展的新局面，努力保持全國第一方陣行列。

要下大力氣加快質(zhì)量標準體系建設(shè)，積極開展“標準化＋”行動，搭建全市海洋領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)三大標準體系框架，以提升標準引領(lǐng)青島質(zhì)量發(fā)展水平；

強化地方特色標準建設(shè)，開展青島標準先進性評價，培育一批體現(xiàn)青島元素的先進標準，形成以國際標準為引領(lǐng)，國家標準和行業(yè)標準為基礎(chǔ)，企業(yè)標準和團體標準為主體，地方標準為補充的青島標準體系；

要積極推動標準國際交流，辦好2021青島國家標準化論壇，把國際標準化培訓(xùn)基地（青島）建成青島市“標準化國際客廳”，推進標準互認、國際標準合作和技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機制建設(shè)。支持青島企事業(yè)單位積極參與國際標準制修訂，重點在家用電器、高速列車、海工裝備等領(lǐng)域培育國際標準，以標準國際化帶動裝備、技術(shù)、服務(wù)、品牌走出去。

只有抓住標準這個“牛鼻子”，才會在競爭發(fā)展中搶占制高點。

03

鍛造新品牌，“品牌之都”需奮蹄

品牌是質(zhì)量的標志。當(dāng)今世界早已進入品牌經(jīng)濟時代，發(fā)達國家20％的強勢品牌，占據(jù)了80％的市場份額，縱觀世界各行各業(yè)競爭，越來越明顯地集中體現(xiàn)為品牌的競爭。

從國內(nèi)來看，2017年起，國務(wù)院將每年5月10日設(shè)立為“中國品牌日”，這標志著“發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用”上升到了前所未有的高度。在品牌競爭的城市賽道上，深圳、上海等先行城市早已率先起跑。

比如，深圳已涌現(xiàn)了華為、平安、正威、騰訊等世界500強品牌企業(yè)。2017年4月11日，國家市場監(jiān)督管理總局正式批復(fù)在深圳建設(shè)全國唯一的“國家品牌館”。2019年，《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出：“到2025年，深圳經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務(wù)水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到國際先進水平，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新性城市?！?/p>

去年5月，上海發(fā)布《關(guān)于加強質(zhì)量品牌建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從培育質(zhì)量優(yōu)勢、提升品牌活力、營造良好發(fā)展環(huán)境、提升國際競爭力、強化工作保障五個方面提出了23條政策措施，提出“3個100”，打造更多引領(lǐng)消費潮流、具有時代氣息和鮮明特色的上海品牌，通過樹立質(zhì)量標桿，鼓勵各行各業(yè)提升質(zhì)量、追求卓越，形成一批國際競爭力強、品牌價值高的企業(yè)和品牌，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。

品牌經(jīng)濟是青島最具特色的本土優(yōu)勢之一。隨著“青島金花”戰(zhàn)略的實施，拉開了青島品牌建設(shè)的序幕，海爾、海信、青啤、澳柯瑪?shù)纫慌扒鄭u品牌”馳名中外。從企業(yè)品牌出發(fā)，青島的品牌矩陣逐漸由產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌向政務(wù)品牌和社會各領(lǐng)域延伸，成為中國的“品牌之都”。

但也要清醒地看到，這些年來，青島“品牌之都”的傳統(tǒng)優(yōu)勢并沒有得到可持續(xù)發(fā)展。品牌建設(shè)“點高面低”，核心競爭力不強，世界品牌實驗室發(fā)布的中國品牌500強中，青島入選品牌數(shù)量僅為上海的43％、北京的21％，且主要集中在傳統(tǒng)制造領(lǐng)域。從2010年至2020年，中國品牌進入世界品牌500強的數(shù)量從17個上升至43個，青島卻一直僅有海爾和青啤入選榜單。

顯然，這樣的表現(xiàn)與青島城市蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢并不相符。

直面新一輪品牌競爭，作為品牌建設(shè)上的“先行者”，青島必須保持銳氣和闖勁，發(fā)揚“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以時不我待的緊迫感和唯恐失之交臂的危機感，全力開啟品牌強市建設(shè)新征程，讓“品牌之都”再創(chuàng)輝煌。

要全力挖掘塑造城市品牌。2018年以來，隨著上合峰會舉行，青島全面開啟現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新征程，各種積極因素厚積成勢，青島站在了國家新一輪更高水平對外開放的最前沿，“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”深入人心，城市品牌大放異彩。要將青島作為一個整體品牌進行規(guī)劃和策劃，深入挖掘城市獨有的個性資源，加強整個城市的整合營銷和戰(zhàn)略定位，進一步提升城市能級和核心競爭力，提升“品牌之都”的區(qū)域影響力和國際形象。

品牌經(jīng)濟本身就具備創(chuàng)新的特征，任何品牌的活力無不來自于創(chuàng)新。實現(xiàn)品牌引領(lǐng)新突破，要加快培育一批新的品牌。開展新一代“青島金花”培育行動，實施“品牌伙伴成長計劃”，支持青島企業(yè)建立品牌培育管理體系，爭取培育一批享譽國內(nèi)外的著名品牌；在細分行業(yè)中培育一批隱形冠軍、專精特新“小巨人”、獨角獸、和瞪羚企業(yè)打造一批行業(yè)領(lǐng)先的特色品牌；鼓勵企業(yè)積極參與新一代青島金花、“青島農(nóng)品”、先進性評價“青島標準”、省級高端品牌培育企業(yè)等品牌評選和培育活動；鼓勵企業(yè)積極參與品牌價值評價測算、品牌產(chǎn)品自愿性認證、產(chǎn)品標準自我公開聲明活動，通過增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提升自主品牌的創(chuàng)新內(nèi)涵和附加值，推動質(zhì)量水平邁向國際高端。

百舸爭流，奮楫者先；逆水行舟，不進則退。

從3個“不夠強”到越來越強，以至成為“強者中的強者”，青島將在質(zhì)量、標準化、品牌三個維度上精準發(fā)力，在“十四五”這一關(guān)鍵發(fā)展期，以更務(wù)實有力的姿態(tài)深度掘進，從而為實體經(jīng)濟提供堅實支撐，不斷塑造新競爭優(yōu)勢，努力打造具有國際競爭力的質(zhì)量新高地。

作者｜周建亮 傅春曉