2021年，城陽打算這樣干

青島新聞網(wǎng)2月4日訊（記者 任俊峰）人勤春來早。初春時節(jié)，城陽區(qū)“兩會”隆重舉行，來自膠州灣北岸核心區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、各界精英們，匯聚一堂，集思廣益，繪就藍圖，精心謀劃著膠州灣北岸的全新未來。

與會的所有人都很清楚，已經(jīng)到來的“十四五”，是城陽區(qū)融入青島主城一體發(fā)展，打造內(nèi)聯(lián)外通中央活力區(qū)的關(guān)鍵、吃勁階段，可謂機遇難得、重任在肩。

而2021年，是“十四五”的開局之年，這一年能否開好局、起好步，直接影響著未來五年的發(fā)展質(zhì)量和節(jié)奏。

今年的城陽區(qū)《政府工作報告》中指出，城陽區(qū)2021年的目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8％以上，一般公共預(yù)算收入增長7％以上，固定資產(chǎn)投資增長12％以上，社會消費品零售總額增長9％以上，外貿(mào)進出口總額增長6％以上，全面完成節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

目標(biāo)有了，如何實現(xiàn)是關(guān)鍵。今年，城陽區(qū)將在做好疫情防控工作的同時，重點做好以下五大方面工作。

一著力發(fā)揮“三駕馬車”作用，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

強化投資關(guān)鍵作用。全力推進總投資1578億元的369個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。積極擴大產(chǎn)業(yè)投資，加快推進總投資1370億元的108個重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；工業(yè)技改投資增長16％以上。加快提升建筑業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)產(chǎn)值328億元以上。

持續(xù)釋放消費潛力。優(yōu)化改造傳統(tǒng)商貿(mào)商圈和特色街區(qū)，推進薈城路高品質(zhì)日韓特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，開展“樂購城陽消費季”系列活動；引進培育首店經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟，繁榮時尚經(jīng)濟、夜經(jīng)濟，擴大節(jié)假日消費，打造青島時尚消費新高地。

推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，出臺綜保區(qū)跨境電商扶持政策，探索建立特色跨境電商產(chǎn)業(yè)園，引進國內(nèi)外垂直跨境電商平臺和綜合服務(wù)企業(yè)，發(fā)展電商直播產(chǎn)業(yè)，新增跨境電商10家以上。

二著力提升“三次產(chǎn)業(yè)”能級，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加速壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。持續(xù)打好“高端制造業(yè)＋人工智能”攻勢，勇當(dāng)青島打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”急先鋒；拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，強化高端裝備、電子信息等重點行業(yè)的融合創(chuàng)新，推進100個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用項目建設(shè)。

加速傳統(tǒng)制造業(yè)提能升級。探索實施土地、財稅等26項突破性政策，加快建成一批集生產(chǎn)、科研、教育、商務(wù)、休閑于一體的產(chǎn)城人融合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；實施龍頭企業(yè)跨越式倍增發(fā)展三年培育計劃，年內(nèi)重點培育20家入庫企業(yè)，加快打造主業(yè)突出、核心競爭力強、輻射帶動作用大的百億級、50億級龍頭企業(yè)。

加速培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。引進新基建項目50個以上，建成5G基站800個以上，加快推進數(shù)據(jù)中心、智慧燈桿等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；壯大軌道交通產(chǎn)業(yè)。促進國創(chuàng)中心建設(shè)提質(zhì)增效，加快中車大數(shù)據(jù)中心、中國軌道交通車輛出口服務(wù)基地建設(shè)，簽約落地大項目20個、總投資200億元以上，助力打造5000億級產(chǎn)業(yè)集群。

加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。醫(yī)養(yǎng)健康業(yè)，加快推進威高國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、中鐵建康養(yǎng)等項目建設(shè)，大力引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械項目，積極打造健康科創(chuàng)新城；現(xiàn)代物流業(yè)，積極參與打造歐亞大通道國際多式聯(lián)運樞紐，提速發(fā)展制造業(yè)物流，規(guī)范發(fā)展冷鏈物流，加快發(fā)展商貿(mào)物流，升級郵政電商服務(wù)，構(gòu)建以“城市配送”為主線的“123快貨物流圈”體系，加快建設(shè)區(qū)域性物流配送中心；現(xiàn)代旅游業(yè)，規(guī)劃引進大型文旅項目，高品質(zhì)打造鄉(xiāng)村特色旅游、高鐵動車旅游品牌，加快丹山紅色教育基地、方特“熊出沒”樂園建設(shè)。

加速鄉(xiāng)村振興步伐。搶占智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興高地，發(fā)起新一輪智慧農(nóng)業(yè)新基建與農(nóng)業(yè)科技推廣攻勢，開工建設(shè)青島桃源智慧田園綜合體，大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)；整合智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范基地、企業(yè)等要素，促進“一園、一谷、一中心、一基地”融合發(fā)展；按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，改造提升35個規(guī)劃保留社區(qū)。

三著力強化“三大動力”，推動開放強區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動、改革賦能，加快增強發(fā)展活力

把握開放“本質(zhì)內(nèi)涵”，在更大的空間配置資源。以“雙招雙引”攻勢為引領(lǐng)，全面發(fā)力“兩高兩區(qū)”建設(shè)；全年引進過億元項目160個以上，簽約項目總儲備2200億元以上；搶占中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)高地。持續(xù)推進中韓交流合作“國際客廳”建設(shè)，引進世界韓人商工人總聯(lián)合會中國支會，高標(biāo)準(zhǔn)建成韓國中小企業(yè)廳商務(wù)支援中心及孵化中心。發(fā)揮中日韓商務(wù)理事會聯(lián)絡(luò)辦公室（青島）龍頭作用，擴大中韓城市發(fā)展聯(lián)盟“朋友圈”。高水平舉辦世界韓商合作大會、日韓進口商品博覽會，加快引進建設(shè)韓國生態(tài)城項目，開辟中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作新通道；搶占與深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高地。持續(xù)加強與深圳商協(xié)會溝通合作，放大深圳“陽光客廳”平臺效應(yīng)，舉辦項目資源發(fā)布、推介、路演等活動10次以上，全年引進粵港澳優(yōu)質(zhì)投資項目20個、總投資300億元以上。

強化創(chuàng)新“第一動力”，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市。謀劃落地14個以上補鏈延鏈強鏈重點項目，新增“瞪羚”企業(yè)3家、“隱形冠軍”5家、省市級“專精特新”企業(yè)130家以上，高新技術(shù)企業(yè)達到700家以上；深入開展企業(yè)對接資本市場行動，新增3家境內(nèi)外上市企業(yè)；繼續(xù)開展博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高端制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等招才引智活動，引進人才2萬名以上。

用好改革“關(guān)鍵一招”，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。多渠道收集解決企業(yè)痛點、難點、堵點問題，打造“企業(yè)全生命周期”服務(wù)鏈，提升企業(yè)家滿意度指數(shù)；支持民營經(jīng)濟發(fā)展。全面落實各項助企紓困政策，開展首貸培植和無還本續(xù)貸，幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道。

四著力實施“三個工程”，完善城市功能品質(zhì)，加快提升城市吸引力和競爭力

實施交通治堵工程。今年，城陽區(qū)要把交通治堵作為滿足人民群眾美好生活需求的具體行動，實施24項舉措，真刀真槍整治，確保治堵工作有大提升、見真效果。著力優(yōu)化骨干路網(wǎng)。新開工文陽路改建等5個項目，加快岙東路、華中路、中車大道建設(shè)進度，完成銀河路改建、黑龍江路上橋匝道拓寬工程，打通交通“大動脈”。實施25條未貫通道路打通工程，改造提升24條道路，推動33條續(xù)建道路通車，重點整治40個擁堵路段，暢通城市“微循環(huán)”。鐵腕嚴管交通秩序。大力整治交通違規(guī)行為，增設(shè)智能交通設(shè)施，渠化改造16處路口，優(yōu)化交通信號配時，打造文明出行環(huán)境。新建900個公共停車泊位、34處自行車停車場，引進人工智能停車系統(tǒng)，有效破解“停車難”“停車亂”問題。完善公共交通體系。力爭將9號線、15號線納入地鐵三期首批建設(shè)，協(xié)調(diào)增加紅島高鐵站、城陽火車站?？寇嚧危鲩_優(yōu)化公交線路20條以上，實現(xiàn)“雙鐵時代”公共交通出行體系全面升級。

實施精細管理工程。秉持精細化理念，用繡花般的細心、耐心、巧心推動城市管理。讓精細體現(xiàn)在更加規(guī)范上，健全城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，調(diào)整壓實區(qū)、街道兩級城市管理職責(zé)邊界，深入開展突出問題專項整治。讓精細體現(xiàn)在更加智慧上，發(fā)揮智慧城陽大數(shù)據(jù)治理平臺作用，高標(biāo)準(zhǔn)打造山東省四星級新型智慧城市樣板，建成區(qū)內(nèi)新型智慧社區(qū)覆蓋率達到80％以上。讓精細體現(xiàn)在更加便利上，拓展城管工作站下沉社區(qū)的服務(wù)功能，投資2．4億元實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施一體化項目，建成1200噸生活垃圾轉(zhuǎn)運站，提升垃圾分類收集、運輸、處置能力。讓精細體現(xiàn)在更加惠民上，改造提升11個老舊小區(qū)，新建覆蓋10個農(nóng)村社區(qū)的分布式污水處理設(shè)施，建成啟用惜福鎮(zhèn)、上馬熱源項目。

實施品質(zhì)提升工程。優(yōu)化城市空間，完成國土空間分區(qū)規(guī)劃編制，開展機場片區(qū)總體城市設(shè)計，啟動地鐵沿線、正陽路商務(wù)核心區(qū)等地下空間規(guī)劃，全面推進“多規(guī)合一”。啟動科埠等5個社區(qū)舊村改造，抓好下崖等27個續(xù)建項目，全域推進紅島、河套棚改及基礎(chǔ)設(shè)施配套。塑造城市景觀，高質(zhì)量完成“五水繞城”生態(tài)環(huán)境提升，啟動“大五水”生態(tài)環(huán)境綜合整治，營造河暢、水清、岸綠、景美的水生態(tài)環(huán)境。實施白沙灣、仲村等5個片區(qū)亮化工程，點綴布局亮化小品，打造城陽夜景地標(biāo)。開工建設(shè)白云山、丹山山頭公園，打造市民休閑健身、親近自然的新去處。改善城市生態(tài)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深化揚塵污染、揮發(fā)性有機物、重點流域和飲用水源地綜合治理，全面啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。實施森林質(zhì)量提升工程，實行森林生態(tài)建設(shè)獎補，完成東部山區(qū)35處地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，繪就綠水青山城陽畫卷。

五著力增強“群眾三感”，補齊民生短板弱項，加快辦好民生社會事業(yè)

大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強經(jīng)濟政策與就業(yè)政策協(xié)同耦合，多渠道促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，千方百計擴大就業(yè)容量。開展訂單式、個性化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)技能水平，新增就業(yè)3．6萬人以上。落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，實現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)2000人以上。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系。建成啟用白沙灣九年一貫制學(xué)校、禮德小學(xué)等18所學(xué)校，新增學(xué)位1．6萬個。加快紅島南部小學(xué)、上馬朝陽小學(xué)等13所學(xué)校續(xù)建，開工天康路高中、春城路小學(xué)等10所學(xué)校。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，開工建設(shè)北大青島培文學(xué)校、中央民族大學(xué)附屬中學(xué)。依托北京師范大學(xué)，全面實施區(qū)域教育質(zhì)量整體提升工程。深化名校長、名師、名班主任培育，創(chuàng)新實施教師研修策略，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建“五育并舉”的育人體系。

提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。強化基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，城陽、夏莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成使用，惜福鎮(zhèn)衛(wèi)生院、上馬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體完工。加快微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、樹蘭醫(yī)院建設(shè)，開工建設(shè)市婦兒醫(yī)院城陽院區(qū)二期、區(qū)人民醫(yī)院感染樓、區(qū)級中醫(yī)院，實現(xiàn)基層“精品國醫(yī)館”全覆蓋。加快建設(shè)緊密型健共體，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療的就醫(yī)格局。加快“心智谷”項目建設(shè)，籌建“中國科學(xué)院心理服務(wù)工程實驗室”，打造國家級心理健康產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。

健全多層次社會保障體系。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋社保”計劃，進一步做好擴面征繳。深化醫(yī)保制度改革，推進按疾病診斷相關(guān)分組付費國家試點，促進門診保障制度迭代升級，落地更多國家、省級集采藥品耗材。深化全國民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，健全分層分類的社會救助體系，打響“小桔燈”心理救助品牌。健全養(yǎng)老服務(wù)制度體系，建成區(qū)級智慧養(yǎng)老管理服務(wù)中心，開展全市時間銀行試點，增設(shè)15處社區(qū)助老餐廳。充分發(fā)揮居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心作用，推動全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范街道建設(shè)。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。實施圖書惠民工程，建設(shè)“青少年閱讀驛站”和“青圖驛站”。開展文化惠民消費季活動，實施群眾文化活動4000場以上。深化拓展新時代文明實踐工作，圓滿完成全國文明城市創(chuàng)建任務(wù)。推動亞洲杯青春足球場、中國足球?qū)W院青島分院暨白沙灣足球基地配套綜合體主體完工，辦好“哥德杯中國”世界青少年足球賽等品牌賽事，積極創(chuàng)建全國全民運動健身模范區(qū)、國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。

加強和創(chuàng)新社會治理。嚴厲打擊非法集資及各類非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。深入開展安全隱患大排查大整治專項行動，推動國家安全發(fā)展示范城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落地。全面落實“四個最嚴”要求，做好省級食品安全區(qū)復(fù)審驗收工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，把信訪矛盾排查化解納入社會綜治網(wǎng)格化管理，保持社會和諧穩(wěn)定。促進村改居社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型，按照主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加大城市社區(qū)建設(shè)管理力度。扎實做好社區(qū)居委會換屆選舉工作。用活民聲數(shù)據(jù)分析智慧鏈條，靶向解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提高社會治理和公共服務(wù)精準(zhǔn)度。