【青青島觀察】把握青島歷史文脈 RCEP基因扎根老城開新花

【青島新聞網(wǎng)原創(chuàng)】

記者 丁淑華

“年紀(jì)大了，記憶有的清晰有的模糊，但看著曾經(jīng)的院子，過去的事兒都變得歷歷在目?！?020年5月28日，有著百年歷史的青島最大里院廣興里修繕一新，成為青島工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心?！袄侠镌鹤∵M(jìn)了年輕人，真好！”重新開院后，生于上世紀(jì)50年代的李阿姨，駐足于這座曾經(jīng)承載她兒時7年記憶的院落里感嘆道。

也是這天，市北區(qū)館陶路上的春光里、山海會、新金融產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目也同步啟動，青島下一個百年發(fā)展歷程就此拉開大幕。同年12月1日，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地正式啟動，市北搶抓機(jī)遇，以青島國際郵輪港區(qū)為“引爆點(diǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“一核、兩廊、五片區(qū)”，其中，歷史文化記憶示范區(qū)成為產(chǎn)業(yè)先行承載區(qū)“五片區(qū)”之一。

可以預(yù)見，承接了青島百年歷史文脈，落戶膠州灣東岸的RCEP先行區(qū)將為老城復(fù)興貢獻(xiàn)一出開場大戲。

保護(hù)與傳承，市北這樣定義歷史

歷史文化是一座城市的靈魂。作為青島市主城核心區(qū)的市北，百年的歷史畫卷記載著不朽的文化，以建筑、人文、飲食為載體刻畫進(jìn)百姓的日常生活，在人來人往中形成了獨(dú)特的城市氣質(zhì)。

百年港口、百年火車站、百年啤酒廠一大批百年老字號，星羅棋布于歷史城區(qū)，市北區(qū)的歷史城區(qū)總面積約14平方公里，占青島市歷史城區(qū)面積近一半，內(nèi)有四方路（部分）、館陶路、上海路－武定路、無棣路（部分）、黃臺路、信號山（部分）6個歷史文化街區(qū)及長山路集中片，現(xiàn)存歷史保護(hù)建筑565處。

在青島市發(fā)力建設(shè)國際時尚城的新時代，這些歷史的印記應(yīng)被如何對待，是珍藏還是賦予新的“歷史印記”？為探索出一條老城區(qū)開放創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的路子，市北區(qū)上下求索奮楫篤行。

2013年以來，市北區(qū)已累計(jì)投入資金約115億元，完成了6個歷史文化街區(qū)及周邊約1.1萬平方米的房屋征收，征收房屋面積約40萬平方米，其中歷史保護(hù)建筑占一半以上。

2019年，市北區(qū)委托北京清華同衡設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)完成了四方路、館陶路、上海路-武定路3個核心街區(qū)的空間規(guī)劃編制和修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。2020年，中規(guī)院和山東卓遠(yuǎn)兩個設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)對無棣路、黃臺路、信號山歷史文化街區(qū)和長山路集中城區(qū)進(jìn)行了空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位設(shè)計(jì)，為做好街區(qū)歷史建筑保護(hù)修繕和盤活利用提供了重要指導(dǎo)依據(jù)。

經(jīng)過反復(fù)論證探索，市北區(qū)確定了歷史街區(qū)的修繕法則：尊重歷史，修舊如舊，并確定了自2020年起的完成6個歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕工作的“三年之約”。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資源賦能  RCEP與歷史完美碰撞

新年伊始，按照慣例回過頭對舊年工作進(jìn)行總結(jié)，盤點(diǎn)去年歷史城區(qū)修繕工作，算得上成績斐然。2020年，市北區(qū)啟動一期、二期工程共計(jì)14.2萬平米，完成修繕工作8.1萬平米；今年將在此基礎(chǔ)上啟動三期4萬平米工程，預(yù)計(jì)完成7萬平米修繕工作；到明年，6個歷史文化街區(qū)修繕保護(hù)工作將進(jìn)入收尾階段，屆時將全面完成。

但說到底，對歷史城區(qū)的修繕只是“畫骨骼”搭載體的過程，如何在這基礎(chǔ)上“填血肉”添動能，還是要由產(chǎn)業(yè)來支撐賦能。歷史文化記憶示范區(qū)不同于四大產(chǎn)業(yè)先行承載區(qū)，在這一片區(qū)謀劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)必須從過去談起。

青島建埠以來，由中山路的商貿(mào)、文化、政治功能沿鐵路線向北鏈接大港碼頭（館陶路、上海路）逐步過渡到工業(yè)、物流、金融服務(wù)功能。

按圖索驥，市北區(qū)全面梳理歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀條件、歷史文脈，緊扣歷史城區(qū)作為國際郵輪母港區(qū)的先行承載區(qū)的定位，綜合考慮港、產(chǎn)、城融合協(xié)同發(fā)展等因素，瞄準(zhǔn)新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融等產(chǎn)業(yè)方向，精準(zhǔn)導(dǎo)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

四方路街區(qū)以青島工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心（廣興里）為核心，依托深圳工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會等優(yōu)質(zhì)資源，集聚德國黑馬創(chuàng)新設(shè)計(jì)思維實(shí)驗(yàn)室、海爾創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心等18家海內(nèi)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新中心核心區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新思維和新活力。目前，世茂喜達(dá)高端酒店、老城芭莎、索尼旗艦店等項(xiàng)目已經(jīng)簽約落地街區(qū)；青島啤酒文旅、中車八維通智慧停車、嘻嗨公寓等項(xiàng)目達(dá)成入駐意向。

館陶路街區(qū)以春光里·青島創(chuàng)投生態(tài)綜合體（館陶路1號）、洪泰山海會（館陶路3號）、第一糧庫新金融產(chǎn)業(yè)園（館陶路34號）3個項(xiàng)目為引爆點(diǎn)，重塑百年華爾街為目標(biāo)，積極吸引一批創(chuàng)投風(fēng)投、融資租賃、商業(yè)保理、科技金融等企業(yè)集聚。目前，洪泰山海會、春光里·青島創(chuàng)投生態(tài)綜合體分別于5月底、8月底開園運(yùn)營；第一糧庫新金融產(chǎn)業(yè)園于11月底開園運(yùn)營，成為青島新金融產(chǎn)業(yè)的重要地標(biāo)。

“金融”、“科技”、創(chuàng)新”、“文旅”……歷史文化記憶示范區(qū)已經(jīng)成型的載體中涉及到的關(guān)鍵詞無一不是與RCEP戰(zhàn)略相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，于歷史文脈中，RCEP的基因生根開花。

不止于此，歷史文化城區(qū)作為產(chǎn)業(yè)先行承載區(qū)，重點(diǎn)聚焦航運(yùn)服務(wù)、創(chuàng)投風(fēng)投、跨境貿(mào)易、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。依托已入駐重要企業(yè)行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)吸附力，圍繞RCEP產(chǎn)業(yè)布局，引入國內(nèi)頭部街區(qū)運(yùn)營商作為合伙人，加快城區(qū)產(chǎn)業(yè)落地、集聚，形成港城聯(lián)動的良好局面，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)復(fù)興發(fā)展。分別聚焦四方路RCEP工業(yè)設(shè)計(jì)、青年文化街區(qū)，館陶路--寧波路RCEP金融街區(qū)、上海路RCEP國際商務(wù)街區(qū)、三江路RCEP文創(chuàng)展示街區(qū)、黃臺路-無棣路RCEP特色教育及產(chǎn)業(yè)拓展街區(qū)等七個街區(qū)。

按照這個路子，圍繞建設(shè)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的發(fā)展格局，整合優(yōu)質(zhì)要素資源，市北區(qū)老城煥新的“三年之約”必將越走越順。

強(qiáng)配套引人才 為RCEP注入發(fā)展動能

如果說老城修繕是“畫骨骼”，產(chǎn)業(yè)賦能是“填血肉”，那么人才導(dǎo)入尤其是青年群體的聚集可以算得上這一閉環(huán)的“心臟”位置了，有了人才便有了RCEP與老城和產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)互動的動能源泉。為此，在歷史街區(qū)轉(zhuǎn)型RCEP先行承載區(qū)的過程中，人才公寓、停車場、口袋公園等基礎(chǔ)配套也被納入了建設(shè)重點(diǎn)。

青年公寓配套項(xiàng)目將解決產(chǎn)業(yè)辦公群體的住房需求問題，為街區(qū)導(dǎo)入富有活力的年輕群體，從而改善老城空心化，打造出宜居宜業(yè)的園區(qū)生態(tài)。目前已對四方路和上海路街區(qū)內(nèi)征收的一般建筑進(jìn)行改造，配套建設(shè)青年公寓。海泊路4號青年公寓、上海支路項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于3月份完成改造并投入使用，建成后將為街區(qū)提供青年公寓122套。

結(jié)合街區(qū)規(guī)劃提升改造方案要求，市北區(qū)還申請了3億元專項(xiàng)債用于停車場（含立體停車場）建設(shè)，一期規(guī)劃建設(shè)車位1098個。其中，李村路停車場規(guī)劃建設(shè)15個大巴車位、455個小車位，聊城路停車場規(guī)劃建設(shè)445個車位，萊州路停車場規(guī)劃建設(shè)102個小車位、考斯特車位2個。目前，萊州路停車場已建成并投入使用；李村路停車場規(guī)劃許可已完成，計(jì)劃今年一季度實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；聊城路停車場已完成初步方案設(shè)計(jì)，計(jì)劃今年一季度完成土地出讓，上半年實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

歷史示范街區(qū)不僅要做人才理想的擇業(yè)地，還定位功能融合、空間共享的城市活力目的地，全力實(shí)施美麗街區(qū)改造提升。結(jié)合歷史文化街區(qū)更新改造，市北區(qū)投資近1億元實(shí)施了兩期美麗街區(qū)工程，其中2019年啟動“美麗街區(qū)”一期工程，對四方路、館陶路2個街區(qū)館陶路等12條道路進(jìn)行改造提升，2020下半年啟動“美麗街區(qū)”二期工程，對四方路街區(qū)膠州路以南未改造的濰縣路等5條道路進(jìn)行改造提升，主要包括地下管線更新擴(kuò)容、電力線下地、城市家具、街頭綠地改造等內(nèi)容。據(jù)悉，一期館陶路等12條道路施工已基本完成，二期工程現(xiàn)已完成芝罘路、濰縣路和濟(jì)寧路施工改造，另外兩條道路正在準(zhǔn)備地下管網(wǎng)施工。

可見，隨著歷史街區(qū)改造提升的全面啟動和RCEP 青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的規(guī)劃建設(shè)，市北歷史城區(qū)更新工作迎來了加速起勢的黃金時期，計(jì)劃到2023年，老城保護(hù)更新修繕工作將全面完成，在這基礎(chǔ)上，老城更新與RCEP碰撞之下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才聚集將迸發(fā)出怎樣的火花，讓我們拭目以待。

（通訊員 姜娟）