青島市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五大突破、十大行動(dòng)”方案

青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞11月20日訊 10月底，《青島市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五大突破、十大行動(dòng)”方案（2020－2022年）》（以下簡稱《方案》）出臺(tái)實(shí)施，成為我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一次政策創(chuàng)新。今天下午，觀海新聞?dòng)浾邚氖姓侣勣k舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，青島將以鎮(zhèn)為單位整建制打造10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，動(dòng)員多方力量共同參與鄉(xiāng)村振興，探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域投資基金，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中的樣板。

要打好鄉(xiāng)村振興攻勢，必須打破條塊分割的工作格局，進(jìn)一步提升系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，推動(dòng)城市資金、資源、人才等加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)；強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，最大限度凝聚鄉(xiāng)村振興合力?！斗桨浮废到y(tǒng)梳理了未來一個(gè)時(shí)期我市鄉(xiāng)村振興面臨的主要任務(wù)，提出了五大突破方向和十項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興攻勢理清了工作思路、優(yōu)化了戰(zhàn)役路徑。

《方案》著眼全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出今后三年全市將重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五大突破”，即突破打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、突破鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、突破深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”、突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙招雙引”和突破深化農(nóng)村改革。五個(gè)方面重點(diǎn)突破任務(wù)，既體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興最新任務(wù)要求，又與《2020年青島市鄉(xiāng)村振興攻勢作戰(zhàn)工作方案》《青島市鄉(xiāng)村振興攻勢作戰(zhàn)方案（2019－2022年）》等緊密銜接。

據(jù)悉，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板方面，《方案》提出要以鎮(zhèn)為單位整建制打造10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，探索不同類型鄉(xiāng)村振興模式，構(gòu)建土地規(guī)模經(jīng)營、村莊布局調(diào)整、土地資源整理、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。這一機(jī)制為全省首創(chuàng)，顯示了青島以鎮(zhèn)為著力點(diǎn)、以村為操作點(diǎn)，打造“樣板中的樣板”的決心。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《方案》提出建設(shè)30個(gè)田園綜合體，引進(jìn)簽約過10億元鄉(xiāng)村振興大項(xiàng)目20個(gè)，年內(nèi)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長30％以上。這些大項(xiàng)目，將成為未來全市鄉(xiāng)村發(fā)展的龍頭，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。

圍繞“五大突破”，《方案》部署了“十大行動(dòng)”，分別為機(jī)關(guān)黨組織幫帶行動(dòng)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、工會(huì)助農(nóng)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、美麗庭院“巾幗引領(lǐng)”行動(dòng)、“百企幫百村”行動(dòng)、鄉(xiāng)村教育支持行動(dòng)、人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)促進(jìn)行動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營行動(dòng)和文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動(dòng)，涵蓋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織等各個(gè)方面。用一個(gè)文件統(tǒng)籌推動(dòng)工青婦、教育、國有企業(yè)等群團(tuán)組織和社會(huì)力量共同參與鄉(xiāng)村振興，這是我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一次政策創(chuàng)新。

據(jù)介紹，《方案》中不少具體政策為首次推出，在全國全省具有獨(dú)創(chuàng)性。機(jī)關(guān)黨組織幫帶行動(dòng)提出，在市、區(qū)（市）機(jī)關(guān)中擇優(yōu)選擇1000個(gè)黨組織對(duì)口幫帶1000個(gè)村（社區(qū)）黨組織，推動(dòng)黨建連抓、發(fā)展聯(lián)促、治理聯(lián)推、服務(wù)聯(lián)做，將原有的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、第一書記等政策進(jìn)行延伸拓展，進(jìn)一步豐富和壓實(shí)了派出單位的幫扶責(zé)任。工會(huì)助農(nóng)行動(dòng)提出，組織全市各級(jí)工會(huì)幫扶1000個(gè)市級(jí)以上新型經(jīng)營主體，充分發(fā)揮了工會(huì)貼近企業(yè)、聯(lián)系職工的特點(diǎn)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向規(guī)范化、農(nóng)民向職業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)提出，組織市和區(qū)（市）1000個(gè)團(tuán)組織、青年組織，結(jié)對(duì)幫扶3000名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，可以更好發(fā)揮共青團(tuán)突擊隊(duì)的作用，把農(nóng)村青年組織起來共同創(chuàng)業(yè)致富。

按照《方案》部署，年底前，全市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路“戶戶通”，生活垃圾分類覆蓋率和無害化處理率達(dá)到100％，新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村20個(gè)，開展美麗村居試點(diǎn)10個(gè)；到2022年，全市將打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和7條百億級(jí)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

為確保各項(xiàng)行動(dòng)落地見效，《方案》對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、協(xié)調(diào)配合等提出明確要求，強(qiáng)調(diào)有關(guān)單位要持續(xù)加大人力、物力、財(cái)力投入，探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域投資基金，搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚。下一步，青島將制定各項(xiàng)行動(dòng)的細(xì)化實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落小落到實(shí)處。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?王凱）