國資委印發(fā)實施方案 青島公交集團和交運集團重組工作啟動

7月6日，根據(jù)青島市政府《關(guān)于組建青島城運控股集團有限公司的通知》要求，青島市國資委印發(fā)《青島市公共交通企業(yè)調(diào)整重組實施方案》，啟動青島城運控股集團有限公司組建工作。同時，市政府辦公廳發(fā)文成立青島市公共交通企業(yè)調(diào)整重組工作專班和青島城運控股集團有限公司籌備組，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進調(diào)整重組相關(guān)工作。

我市公共交通企業(yè)調(diào)整重組是推進國企改革攻勢的一場硬仗。按照市委市政府統(tǒng)一部署，今年全市國企改革攻勢2．0版正式把整合重組交通企業(yè)主體，加快“大交通”國有資本調(diào)整重組工作作為一項重要任務(wù)。通過對青島公交集團和交運集團進行調(diào)整重組，組建青島城運控股集團有限公司，實現(xiàn)我市公共交通資源的優(yōu)化配置，推進全市公共交通一體化發(fā)展，為市民提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)，為我市加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供基礎(chǔ)保障。

我市公共交通資源主要集中在交運集團和公交集團，兩家企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，在全國范圍形成了多個知名品牌，為市民出行提供了便利服務(wù)，但同時也存在線路重疊、場站重復(fù)建設(shè)、資源配置分散、業(yè)務(wù)交叉競爭等問題，制約了城市公交整體服務(wù)能力的提升，深化改革、推進調(diào)整重組勢在必行。

從國內(nèi)外城市公交運營情況看，該領(lǐng)域基本上由政府主導(dǎo)。國內(nèi)來看，省會城市和計劃單列市的公共交通絕大部分由國有企業(yè)統(tǒng)一運營；北京、上海等城市都經(jīng)歷過從運營主體多元化逐步到政府主導(dǎo)、國有企業(yè)一體化運營管理的過程；深圳公交由民營企業(yè)為主逐步整合為國有控股企業(yè)，目前正在推進國有一體化改革。國外來看，新加坡公共交通主要由淡馬錫控股的新捷運公司和地鐵公司負責(zé)運營，采取政府購買服務(wù)模式，票款收入歸屬政府，再由政府向運營公司支付服務(wù)費。

此次重組整合，將實現(xiàn)全市公共交通資源的“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃與謀篇布局，符合國內(nèi)外公共交通產(chǎn)業(yè)未來一體化發(fā)展趨勢，有利于優(yōu)化配置資源，提高資產(chǎn)規(guī)模效益，形成行業(yè)發(fā)展合力，促進城市公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、市場化發(fā)展。

下一步，城運控股將對旗下兩家企業(yè)的城市公交、定制公交、旅游客運等重疊業(yè)務(wù)進行優(yōu)化整合，更高效、更大范圍地調(diào)動、集聚、共享資源，集中精力發(fā)力新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟，培育新動能，提升公共交通服務(wù)品質(zhì)，更好地滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的出行需求，讓更多市民享受到方便、溫馨的公共交通出行服務(wù)