“來了就是青島人”,青島密集出招釋放引才最大誠意
日前,住建部公布的《2018年城市建設統(tǒng)計年鑒》顯示,青島的城區(qū)總人口達到512.7萬,與西安一道躋身特大城市行列。
人口的集聚和遷移,是“用腳”對一座城市的“投票”,體現(xiàn)著一座城市的吸引力和競爭力。青島持續(xù)不斷地提升政策效能,打造平臺,優(yōu)化人才生態(tài),廣聚天下英才,一舉成為2019年的全國“最佳引才城市”。
將“先落戶、后就業(yè)”政策放寬到畢業(yè)學年在校大學生,連續(xù)三年降低落戶門檻;啟動“聚才行動”,出臺十條舉措吸引大學生來青、留青、回青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);有區(qū)市政策疊加,推出頂尖人才“千萬綜合資助”、人才團隊“億元綜合資助”等政策……疫情期間,青島再次密集出招,持續(xù)“吸粉”,“來了就是青島人”逐漸叫響。
01
2017年,山東省印發(fā)《山東省人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。其中提出,到2020年,濟南、青島兩市城區(qū)常住人口規(guī)模均達到500萬人以上,邁入特大城市行列。
如今,三年時間已經(jīng)過去,青島是否完成了這一既定目標?
日前,住建部公布《2018年城市建設統(tǒng)計年鑒》,據(jù)其顯示,青島的城區(qū)總人口達到512.7萬。
根據(jù)2014年11月國務院發(fā)布的《關于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》,城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。
也就是說,青島已經(jīng)正式邁入特大城市的行列,提前兩年達線。
根據(jù)住建部最新公布的這份《統(tǒng)計年鑒》顯示,目前我國城區(qū)人口1000萬的城市共有6個,分別是上海、北京、重慶、廣州、深圳和天津。這4個直轄市和兩個副省級城市成為中國目前的超大城市。
超過500萬,尚未達1000萬的特大城市有9個,排在青島之前的依次是武漢(918萬)、成都(837.97萬)、東莞(685.03萬)、南京(657.2萬)、杭州(650.49萬)、鄭州(626.19萬)、西安(586.61萬)、沈陽(565.12萬)。
由此可見,從城區(qū)人口規(guī)模來看,特大城市已經(jīng)是新一線城市、強二線城市的“標配”。
02
當前的區(qū)域競爭主要是中心城市的競爭,眾多新一線城市、二線城市都在加快吸引人才和企業(yè)落戶,通過改區(qū)擴大城市面積、增加人口規(guī)模,以自身的“做大”來帶動產(chǎn)業(yè)的“做強”,最終起到輻射帶動周邊城市發(fā)展的目的。
一個歷史現(xiàn)象是,山東的城市格局主要以中小城市為主,這與多個省份聚集一省之力做大中心城市的發(fā)展思路并不相同。所以近年來,山東積極調(diào)整城市發(fā)展思路,大動作頻頻:
2017年,山東省政府批復《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》,直面濟南和青島兩市城區(qū)人口不足400萬,輻射帶動能力不強,制約山東半島城市群整體發(fā)展的問題,提出全面對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,做優(yōu)做強濟南都市圈和青島都市圈,支持濟南、青島建設國家中心城市。
2019年7月,山東城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室對外發(fā)布“山東省2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務”,明確進一步做大做強山東半島城市群;以濟南、青島兩市為核心,協(xié)同周邊城市發(fā)展,優(yōu)化調(diào)整行政區(qū)劃,做大做強濟南、青島兩個都市圈。
2020年1月14日,山東省政府發(fā)布發(fā)《關于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》,共7部分25條,明確提出加快膠東經(jīng)濟圈青島、煙臺、威海、濰坊、日照等“膠東五市”一體化發(fā)展,建設國際知名的青島都市圈。
2020年的山東省兩會上提出,2020年,山東將要打造具有全球影響力的山東半島城市群。出臺省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟圈三大經(jīng)濟圈一體化發(fā)展指導意見,支持濟南、青島建設國家中心城市。培育發(fā)展?jié)隙际腥?、青島都市圈,著力提升綜合承載力、輻射帶動力、創(chuàng)新引領力、人才集聚力,在服務國家區(qū)域戰(zhàn)略中謀取主動、增強能級、贏得優(yōu)勢。從今年起,全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制,全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。疫情期間,山東公布了推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展“20條”。其中包括濟南、青島中心城區(qū)盡快放開落戶限制。
03
將目光跳出山東,放眼全國。數(shù)據(jù)顯示,2019年,北京常住人口增長-0.6萬,上海增長4.36萬。京滬人口增長陷入停滯,并非京滬兩地失去人口吸引力,核心原因在于這兩地一直在主動控制人口規(guī)模。京滬的人口天花板限制,必然導致人口流動加速,為新一線城市、強二線城市帶來一波人口紅利。
有潛在的人口增量,有山東省一系列政策的加持,青島要做的就是引!引!引!
將深圳作為學趕的目的青島,在招才引智上也在向深圳取經(jīng),尤其是理念、觀念等方面。如今,“來了就是青島人”不僅被青島市主要領導在多個重要場合提及,更是寫入了《中共青島市委關于“學深圳、轉作風”機制建設的意見》紅頭文件中,成為自上而下的思想共識:學習深圳開放包容的城市特質(zhì)……讓各類企業(yè)、各類組織、各類人才同場競技、平等競爭,以更加開放包容的心態(tài)吸納人才,大力倡導“來了就是青島人”。
針對年輕人普遍反映的青島住房成本高的問題,青島實施青年人才“留青行動”,為符合條件的博士、碩士提供15萬、10萬元的安家費,將住房補貼擴大到本科畢業(yè),對在青就業(yè)的普通高校畢業(yè)生,取得全日制研究生、本科學歷,且獲得博士、碩士、學士學位的,分別按照1500元/月(緊缺專業(yè))、1200元/月(緊缺專業(yè))、500元/月標準發(fā)放不超過36個月的住房補貼。簡化落戶程序,全日制本科生、碩士、博士憑畢業(yè)證等材料,即可實現(xiàn)“一個窗口”“一次辦結”。創(chuàng)業(yè)激勵扶持方面,可按照項目或人才層次,給予創(chuàng)業(yè)項目40萬至1億元不等的補助,并可在一定期限內(nèi)免減辦公用房租金。
去年,青島在全國率先實施“金種子”人才儲備工程,從國內(nèi)“雙一流建設大學”和國外大學遴選一批優(yōu)秀在校學生,與青島市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立人才信用合同,學生畢業(yè)后按照合同約定來青就業(yè),用人單位給予一定學費、生活及實習補貼,以人才儲備方式集聚一批助推青島市新舊動能轉換的高素質(zhì)人才。
“來了就是青島人?!币痪錅嘏鴺銓嵉脑捳Z卻透射出這座城市包容性自內(nèi)而外的變化。
04
2019年,有近17萬以大學生為主體的青年人才和近6萬名技能型人才在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2019年年底,青島市統(tǒng)計局對駐青10所高校應屆畢業(yè)生開展了就業(yè)意向調(diào)查,調(diào)查結果顯示,59.84%的畢業(yè)大學生愿意留青工作,比上年提升4.44個百分點。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2020青島市高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境分析報告》顯示,近40%的2020年應屆畢業(yè)生選擇在青工作,超70%的應屆畢業(yè)生看重青島的城市綜合實力。脈脈聯(lián)合京東發(fā)布《2019高校畢業(yè)生就業(yè)趨勢報告》,在這份榜單的“畢業(yè)生去向熱門城市”排行中,青島排名全國第8,北方城市中僅次于北京。
一系列成績和數(shù)據(jù)說明,青島對人才的吸引力正在不斷增強。天方智庫創(chuàng)始人羅天昊認為,青島是有國際視野和開放精神的城市,在搶人大戰(zhàn)中,青島表現(xiàn)搶眼,未來需要再進一步。
2月22日,正是疫情防控最吃緊的階段,青島發(fā)布《關于應對新冠肺炎疫情進一步促進企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營的實施意見》,出臺21條舉措,其中將“先落戶、后就業(yè)”政策放寬到畢業(yè)學年在校大學生,已落戶的可享受本市購房、申請人才公寓等政策。
早在2018年,青島市發(fā)布人才落戶細則,實現(xiàn)先落戶后就業(yè),人才落戶“零門檻”,申請人憑身份證、畢業(yè)證或符合落戶條件的證書即可申請落戶。2019年時,先落戶再就業(yè)落戶門檻放寬至??茖W歷,人才落戶政策不斷擴大范圍,降低門檻。此番將“先落戶、后就業(yè)”政策放寬到畢業(yè)學年在校大學生,“青島連續(xù)三年降低落戶門檻”一時成為網(wǎng)絡上的熱門話題。
3月份,青島啟動“聚才行動”,出臺十條舉措吸引大學生來青、留青、回青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?!熬鄄判袆印痹俅蚊鞔_提出,在青高校在校大學生、國內(nèi)(境)外高校??萍耙陨袭厴I(yè)學年在校大學生均可申請在青落戶,將先落戶、后就業(yè)的政策范圍擴大到國內(nèi)(境)外畢業(yè)學年專科及以上學歷層次在校大學生。
知名獵頭企業(yè)銳仕方達集團聯(lián)合創(chuàng)始人兼高級副總裁岳秀哲時刻關注著青島的引才政策。在他看來,面臨全國城市人才的競爭和發(fā)展,放寬落戶限制已經(jīng)是大勢所趨。“各個區(qū)域地方隨著中心城市、都市圈和城市群戰(zhàn)略的不斷清晰,吸引更多的人才聚集,實現(xiàn)人力資源的供應保障首先成了各地戰(zhàn)略落地的首要環(huán)節(jié)。”岳秀哲認為,放寬落戶政策對于城市發(fā)展十分重要,落戶政策的不斷放寬會吸引更多青年人才留在青島。
3月24日,去年人口增量為青島第二、增幅第一的城陽區(qū)舉行“人才發(fā)展環(huán)境陽光發(fā)布會”,公布頂尖人才“綜合資助”最高可達到1000萬,人才團隊最高可達1億元等政策,力度之大遠超深圳、杭州,青島廣邀人才的誠意再次成為網(wǎng)絡熱點。
詩歌就在眼前,腳下即是遠方。晉身特大城市行列的青島,向天下英才源源不斷釋放自己的強大吸引力。(記者 李兵 肖玲玲)