誓師大會·發(fā)言摘登｜攻堅克難狠抓落實，堅決完成既定目標

青島日報2020年3月4日3版

攻堅克難狠抓落實，堅決完成既定目標

——全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務誓師大會發(fā)言摘登

市委常委，西海岸新區(qū)工委書記、區(qū)委書記孫永紅：

堅決打贏經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)

當好高質量發(fā)展的排頭兵

▲青島海西重機兩臺自動化軌道吊交付韓國釜山新港。

“西海岸深入貫徹中央和省市部署要求，防疫情不松懈、抓發(fā)展不動搖，以奮戰(zhàn)的姿態(tài)、決勝的信心，全力當好全市高質量發(fā)展的排頭兵。”市委常委，西海岸新區(qū)工委書記、區(qū)委書記孫永紅在發(fā)言中表示。

“我們將精準施策，堅決打贏經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)，圍繞市委‘15個攻勢’，發(fā)起十二大攻堅戰(zhàn)?！睂O永紅說，新區(qū)將加快投資高質量增長，認真梳理并抓好項目建設。加快工業(yè)轉型升級，實施存量“倍增計劃”，抓實86個技改項目；加快增量崛起，建設總投資千億元的157個重點工業(yè)項目；推進“智變?nèi)诤稀?，加大商湯科技、科大訊飛、5G視頻實驗園區(qū)等頭部企業(yè)和平臺建設力度。加快“雙招雙引”，圍繞集成電路等14條重點產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目270個，世界500強投資項目20個，實際利用外資12億美元；新增人才6萬、總量達到66萬。此外，新區(qū)還將加快生產(chǎn)要素精準供給，推行工業(yè)“標準地”，集約高效利用土地。深化與轄區(qū)18所高校的深度融合，培養(yǎng)高素質人才。加強金融支持，金融業(yè)增加值增長15%以上。

“我們將擔當作為，堅決打贏落實國家戰(zhàn)略主動戰(zhàn)?！睂O永紅說，新區(qū)今年將立足青島、輻射山東、服務全國、面向世界，承接落實好國家戰(zhàn)略。其中包括：打造自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)，98項試點任務年內(nèi)完成50%以上，加快建設中德、中日“國際客廳”、青島日本科學城等平臺，中日生命健康中心等86個重點項目全部落地，新增市場主體超過1萬家。全面經(jīng)略海洋，推進海洋產(chǎn)業(yè)“強鏈補鏈”，組建海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快總投資過千億元的139個重點項目建設，海洋生產(chǎn)總值增長20%以上。創(chuàng)新國家級新區(qū)體制機制，落實國務院支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質量發(fā)展的指導意見，聚焦要素資源配置、生態(tài)文明建設、營商環(huán)境等重點領域，推出一批首創(chuàng)性、引領性和示范性的創(chuàng)新舉措。

城陽區(qū)委書記王波：

持續(xù)推出一批批重大項目

全力建設青島中央活力區(qū)

▲2019青島·城陽企業(yè)家大會對轄區(qū)中外資優(yōu)秀企業(yè)家進行表彰。

“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，城陽堅持想透、說清、干實，‘勇’字當頭，攻堅克難，乘勢而上，當好青島高質量發(fā)展的排頭兵。”城陽區(qū)委書記王波在發(fā)言中表示。

一是勇當先鋒、敢打頭陣。城陽將著眼膠東半島一體化發(fā)展，著眼2035年290萬人口規(guī)模，持續(xù)推出一批批事關長遠的重大項目。推動總投資1000億元的252個簽約項目加快開工，總投資1500億元的188個開工項目加快建設。

二是勇當排頭、敢扛戰(zhàn)旗。聚焦“五大產(chǎn)業(yè)”集群，瞄準行業(yè)龍頭、隱形冠軍，建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展導圖，在招引大項目上實現(xiàn)新突破；著眼“一帶一路”國際合作新平臺建設，放大中韓“國際客廳”效應，在穩(wěn)住基本盤基礎上持續(xù)放大開放優(yōu)勢。引進過億元項目100個以上、項目儲備2000億元以上。

三是勇當主力、敢挑大梁。以智慧農(nóng)業(yè)為引領，爭創(chuàng)國家耐鹽堿水稻技術創(chuàng)新中心，農(nóng)業(yè)增加值增長5.8%以上；突出規(guī)上工業(yè)這個重點，搶抓投資大勢促納統(tǒng)；抓好關鍵金屬互聯(lián)網(wǎng)等重大平臺，乘借創(chuàng)投風投集聚強勢，用好人才共有產(chǎn)權住房政策。

“城陽還將以黨建為統(tǒng)領，頭拱地、往前沖，用‘打鐵’的成效檢驗‘自身硬’?！蓖醪ㄕf，城陽將組建專班，劃分戰(zhàn)區(qū)，逐個指標成立“尖刀班”，明確時間表、路線圖、責任制和獎懲措施。同時，提升干部“三化一型”素養(yǎng)，用好黨員干部包社區(qū)、包企業(yè)、包工地三支隊伍，織密社會治理三張網(wǎng)，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。

“城陽還將加強與高新區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)三區(qū)協(xié)同、相互賦能、一體發(fā)展，理順體制、機制，全力建設青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)?！蓖醪ㄕf。

即墨區(qū)委書記張軍：

聚力打好“八大攻堅戰(zhàn)”

推動全域全面高質量發(fā)展

▲即墨區(qū)菜鳥網(wǎng)絡科技物流倉儲基地項目開工現(xiàn)場。

“即墨堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌抓、兩手硬，聚力打好八大攻堅戰(zhàn)，全力攻堅克難、創(chuàng)新突破，推動全域全面高質量發(fā)展?！奔茨珔^(qū)委書記張軍表示。

聚力打好企業(yè)復工達產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。前期已選派260支企業(yè)復工復產(chǎn)服務隊全力助企，為企業(yè)提供各類資金共計34.5億元，幫助招工1.16萬人。下步將建立企業(yè)服務網(wǎng)格員隊伍，安排區(qū)管干部包聯(lián)所有注冊企業(yè)和個體工商戶，實現(xiàn)聯(lián)系企業(yè)全覆蓋。

聚力打好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級賦能攻堅戰(zhàn)。瞄準紡織服裝、市場商貿(mào)、機械加工、食品飲料、包裝印刷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“一企一策”支持龍頭企業(yè)做大做強，推動產(chǎn)業(yè)選代升級。成立產(chǎn)業(yè)賦能服務機構，與甲骨文等國際頂尖服務商合作，加大企業(yè)兩化融合扶持力度，打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范基地。

聚力打好新興產(chǎn)業(yè)培育提升攻堅戰(zhàn)。重點是突破“海陸空鐵”交通裝備、醫(yī)療康養(yǎng)、集成電路、人工智能等高端新興產(chǎn)業(yè)。其中，通用航空小鎮(zhèn)年內(nèi)建成通航機場、綜合保稅區(qū)；開工一汽新能源輕卡項目，力促奇瑞新能源汽車、研發(fā)中心等總部基地落戶。促進智能航運、菜鳥智能骨干網(wǎng)等項目開工投產(chǎn)。

聚力打好海洋經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)。圍繞藍谷科研成果轉化，促進國家海洋計量中心、海洋試點國家實驗室東區(qū)、超算中心、華錄海洋大數(shù)據(jù)、國信綜合體等項目建設，確保年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、高新企業(yè)增長50%。

聚力打好園區(qū)建設突破攻堅戰(zhàn)。加快“8 4”重點功能區(qū)建設，提升藍谷、汽車城等原有8個功能區(qū)，突破通航小鎮(zhèn)、國際職教城等4個新興功能區(qū)，同步提升40個鎮(zhèn)街特色園區(qū)，打造全域高質量發(fā)展新載體。

聚力打好項目引進落地攻堅戰(zhàn)。重點圍繞近期網(wǎng)簽的95個重點項目、開工的56個產(chǎn)業(yè)項目及55個省市重點項目，逐個盯緊抓實,力促快落地、快開工、快投產(chǎn)。

聚力打好重大基礎設施建設攻堅戰(zhàn)。重點推進機場快速路、國際職教城、山大齊魯醫(yī)院藍谷分院等103個億元以上基礎設施項目建設。

聚力打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)。實施19個村莊、12個廠區(qū)拆遷改造，加快蓮花田園鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，打造投資額最大、產(chǎn)業(yè)最新、與農(nóng)村農(nóng)業(yè)融合度最好的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

市發(fā)展改革委主任李剛：

全力推動經(jīng)濟逆勢企穩(wěn)

確保完成年度各項任務

▲青島地鐵13號線航拍圖。

“今年以來，市發(fā)改委積極做好應對各種復雜困難局面的準備，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，聚焦聚力全面建成小康社會、‘十三五’規(guī)劃收官、新舊動能轉換初見成效的年度目標，全力以赴推動經(jīng)濟逆勢企穩(wěn)，確保完成年度任務?！笔邪l(fā)展改革委主任李剛在發(fā)言中表示。

李剛說，要堅持目標導向，加壓倒逼落實機制。在年初計劃目標的基礎上，不折不扣地將全市生產(chǎn)總值增長目標，落實到26個部門、40個行業(yè)和1萬多家企業(yè)，背水一戰(zhàn)，堅決亮劍，確?！笆濉眻A滿收官。在去年投資增長21.6%的基礎上，緊盯今年的奮斗目標，聚焦億元重點項目，推進“千名干部聯(lián)系萬戶企業(yè)”、進千個項目現(xiàn)場，確保投資高增長促進經(jīng)濟穩(wěn)增長；堅持推攻勢與穩(wěn)增長有機融合，確定突破平度萊西攻勢更高增長目標，將“四新”經(jīng)濟作為“雙招雙引”重點方向，將高效青島建設攻勢融入服務企業(yè)活動，發(fā)揮大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌調(diào)度作用，確保攻勢趁勢培育新動能。

要突出戰(zhàn)略策略，完善應對困難機制。一是政策制定管長遠。增強憂患意識，政策出臺既結合疫情防控需要，更考慮后疫情時期特點，將先后出臺促進消費增長方案、支持商協(xié)會服務發(fā)展意見等政策；二是加快培育新經(jīng)濟。研究出臺新經(jīng)濟發(fā)展行動計劃，實施六大行動，突破發(fā)展十大引領型未來產(chǎn)業(yè)，培育智能經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、流量經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式；三是融入國家大戰(zhàn)略。系統(tǒng)謀劃“十四五”重大項目和政策，突出“兩區(qū)”引領作用，推動膠東經(jīng)濟圈一體化，開創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新局面。

要注重服務企業(yè)，強化狠抓落實機制。一是建立“三個10”工作體系。打破界限，條塊結合，推動建立市委經(jīng)濟運行應急保障指揮部10個工作組，組織10支服務企業(yè)工作隊，調(diào)度10個區(qū)市指揮部，形成快速聯(lián)動響應機制；二是開辟惠企“綠色通道”。在項目審批、資金撥付等方面簡并程序、減少環(huán)節(jié)，提前兌現(xiàn)服務業(yè)和創(chuàng)新平臺獎勵資金2.2億元，地方政府專項債提前發(fā)行完畢；三是精準回應企業(yè)訴求。按照“保一線、保重點、保運行”，精準調(diào)配防疫物資，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。建立問題反映和解決平臺，掌握企業(yè)第一手訴求，出臺防疫與發(fā)展70條、促進企業(yè)復產(chǎn)21條、商協(xié)會支持復工復產(chǎn)9條等舉措。

市工業(yè)和信息化局局長姜波：

全力引進產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目

狠抓運行拼出工業(yè)加速度

▲雙星工業(yè)4.0示范基地生產(chǎn)線。

青島完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務，關鍵在工業(yè)，壓力最大的也是工業(yè)。市工業(yè)和信息化局局長姜波在發(fā)言中表示，全市工信系統(tǒng)將堅決響應市委、市政府號召，堅持防控、發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，全力打好“高端制造業(yè)人工智能”攻勢，奮力實現(xiàn)全年目標任務。

狠抓運行，拼出工業(yè)加速度。目前，全市3400多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)已全面復工。下一步，將緊盯目標，強化調(diào)度服務，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感和坐不住的責任感，與各區(qū)市一起，組織黨員干部走出辦公室，到車間一線和工地現(xiàn)場，對百戶重點企業(yè)和全部規(guī)上企業(yè)，分片包干、逐家對接，全力促進達產(chǎn)達效，搶回受疫情影響損失的時間和市場。

緊盯項目，激活增長新動能。“雙招雙引”既要抓簽約落地，更要抓開工投產(chǎn)。堅持以政策穩(wěn)預期、以投資促增量，建立“盯著項目干”的良性循環(huán)機制，區(qū)市、部門、協(xié)會勠力同心，全力引進產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目，推動早投產(chǎn)、早達效。支持百戶龍頭企業(yè)實施倍增計劃，推動千戶企業(yè)改造升級，抓實抓牢500個重點技改項目，力爭年內(nèi)200個竣工投產(chǎn)，確保技改投資在去年增長29.7%的基礎上，繼續(xù)保持高位增長。

化危為機，搶抓產(chǎn)業(yè)新風口。市工信系統(tǒng)將立足門類齊全的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶抓產(chǎn)業(yè)鏈重構整合機遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移，提高本地關鍵零部件配套率，打造自主可控產(chǎn)業(yè)鏈，加快生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、機器人、集成電路等新產(chǎn)業(yè)乘勢崛起。推進國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，聚焦5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術應用，加速頭部資源集聚、應用場景開放和“新基建”布局，培育發(fā)展智能制造等新業(yè)態(tài)、新模式，促進高端制造業(yè)與人工智能融合共生、雙向突破。

姜波說，青島靠制造業(yè)起家，也要靠制造業(yè)走向未來。全市工信系統(tǒng)將咬緊牙關、奮勇當先，把每一天當成決戰(zhàn)來打，保持方向不偏、勁頭不松、力度不減，奮力完成各項目標任務，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

市商務局局長趙士玉：

迅速啟動“千企大走訪”

招引配套企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈

▲疫情防控時期，青島居民生活必需品供應充足。

“面對疫情和國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境新形勢，市商務局當以創(chuàng)新思維、更寬視野、更大擔當，真抓實干，確保完成今年市委市政府交辦的各項目標任務?！笔猩虅站贮h組書記、局長趙士玉在發(fā)言中說。

切實做好防疫保供。前期通過加大儲備投放、提前開市、無接觸配送等措施，保障了居民生活必需品的供應。下一步，市商務局將做好學校復課的保供，繼續(xù)做好商超防控，確保保供和防控“兩到位”。

全力以赴促消費。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，制定促消費方案，壯大批發(fā)貿(mào)易規(guī)模，推進零售新業(yè)態(tài)建設，促進餐飲業(yè)發(fā)展，培育十大垂直電商平臺，加快發(fā)展服務消費，多措并舉激發(fā)消費潛力。

促進外貿(mào)高質量發(fā)展。在全力保訂單、穩(wěn)經(jīng)營的同時，加大開拓多元化國際市場、培育新業(yè)態(tài)、特別是招商引貿(mào)的力度，爭取今年新增有實績外貿(mào)企業(yè)主體和國際貿(mào)易總部1000家以上。

協(xié)同推進“雙招雙引”攻勢。疫情在堅決防控、招商在持續(xù)行動。節(jié)后，我市通過網(wǎng)上招商、網(wǎng)上洽談，網(wǎng)簽了一批大項目。下一步，市商務局將重點推動項目注冊落地、加快開工。今年的增長重點在各類市場主體的招引。市商務局堅持“選準方向、找準對象、用準方法、精準施策”，早做預案，疫情后將迅速啟動千企大走訪，招引頭部企業(yè)形成引領效應，招引配套企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

加快“兩區(qū)”等開放平臺建設。充分發(fā)揮上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)重大開放平臺的政策創(chuàng)新優(yōu)勢，創(chuàng)意突破，形成對全市開放發(fā)展的引爆效應。加快建設“國際客廳”，辦好第二屆跨國公司領導人峰會等重大活動，集聚全球優(yōu)質資源，實現(xiàn)更高水平對外開放。

市扶貧協(xié)作辦主任竇宗君:

發(fā)起脫貧攻堅總攻

打好五場關鍵之戰(zhàn)

▲安順來青務工人員乘專機抵青后在青島機場合影。

新冠肺炎疫情防控以來，市扶貧協(xié)作辦聞令而動，一手抓好疫情防控，迅速組織幫扶干部對貧困戶逐一查訪，緊盯鰥寡孤獨等特殊群體，送去急需防疫物資和生活關懷，目前全市510個貧弱村、25731名貧困人口全部平安、生活無憂；一手推動脫貧攻堅，在全國率先向協(xié)作城市馳援防疫緊缺物資，率先組織與安順協(xié)作項目網(wǎng)上集中簽約。

“決戰(zhàn)脫貧攻堅的時間更加緊迫。我們要在市委、市政府的堅強領導下，牢記初心使命，壓實‘五級書記抓扶貧’的重大政治責任，同心協(xié)力，如期打贏收官之戰(zhàn)?！笔蟹鲐殔f(xié)作辦黨組書記、主任竇宗君在發(fā)言中表示，在決戰(zhàn)脫貧攻堅中，市扶貧協(xié)作辦要作為尖刀班，全力做好三項重點工作——

確立三個爭先目標。奮力實現(xiàn)東西部扶貧協(xié)作走在全國前列、打造樣板，奮力實現(xiàn)脫貧攻堅全省領先、完美收官，奮力實現(xiàn)機關建設爭創(chuàng)省級文明單位、再創(chuàng)新高。

發(fā)起決戰(zhàn)決勝總攻。著力打好五場關鍵之戰(zhàn)：一是打好危房改造、飲水安全突擊戰(zhàn)，確保6月底前全面完成。二是打好不穩(wěn)定脫貧戶兜底戰(zhàn)，采取增加公益崗位、產(chǎn)品促銷、即時救助、綜合保險四條措施，確保收入不降低。三是打好問題整改清零戰(zhàn)，全面開展脫貧攻堅“回頭看”，強力推進發(fā)現(xiàn)問題整改，確保6月底前清倉見底。四是協(xié)力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。隴南、安順有中央掛牌督戰(zhàn)的深度貧困縣4個，隴南有掛牌督戰(zhàn)的深度貧困村53個，青島將協(xié)力隴南、安順堅決攻克最后堡壘。五是打好解決相對貧困試點戰(zhàn)，按照省里部署，在平度市、萊西市開展試點，探索解決相對貧困與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接的長效機制，為全國全省持續(xù)推進減貧事業(yè)提供經(jīng)驗。

全員進入戰(zhàn)斗狀態(tài)。競領攻勢，全員參戰(zhàn)?！皣@攻勢，組成突擊隊，分管領導領銜，公開答辯論證，全辦百分之百參戰(zhàn)。掛圖作戰(zhàn)，清零銷號?！备]宗君說，各個突擊隊將制定任務書、作戰(zhàn)圖，頂格推動、跟蹤督導、按期交賬。評先選優(yōu)、表彰獎勵、晉級晉職一律與作戰(zhàn)結果掛鉤，對完不成作戰(zhàn)任務的將實行“一票否決”。

派駐李滄區(qū)服務企業(yè)工作隊副隊長、市婦聯(lián)副主席王莉：

撲下身子辦實事求實效

幫助企業(yè)搭平臺快發(fā)展

▲李滄區(qū)人社服務專員上門解決企業(yè)實際困難。

作為今年市委市政府選派的“千名干部聯(lián)系服務萬戶企業(yè)”的一員，市婦聯(lián)副主席王莉已在李滄區(qū)駐點服務企業(yè)一年多，擔任派駐李滄區(qū)服務企業(yè)工作隊副隊長。在發(fā)言中，王莉動情地說：“實踐充分證明，選派干部直接聯(lián)系服務企業(yè)，是黨委政府領導經(jīng)濟工作的重要形式和途徑。現(xiàn)在新冠肺炎疫情形勢嚴峻復雜，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍面臨許多困難。選派千名干部聯(lián)系服務萬戶企業(yè)，工作隊陣容之強大、覆蓋企業(yè)范圍之廣泛前所未有，充分體現(xiàn)了市委市政府對穩(wěn)經(jīng)濟、保增長的高度重視和堅定決心?！?/p>

“千名干部聯(lián)系服務萬戶企業(yè)”部署后，在隊長帶領下，選派人員第一時間與李滄區(qū)對接，召開動員部署會，制定工作方案，組建10支小分隊，同步成立了臨時黨支部和黨小組，建立了聯(lián)絡協(xié)調(diào)運轉機制，以統(tǒng)分結合的方式對全體隊員進行培訓，完成和企業(yè)的第一輪聯(lián)絡，迅速進入工作狀態(tài)。

王莉在發(fā)言中還暢談了駐區(qū)工作及做好下一步聯(lián)系服務工作的體會：一是提高站位強責任。為企業(yè)服務就是為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展大局服務，切實當好聯(lián)絡員，把黨委政府的關心支持傳遞給企業(yè)。二是撲下身子辦實事。辦實事、求實效，不作表面文章。在過去的工作中，我們幫一家企業(yè)追回多年欠款1000多萬元，企業(yè)從開始時態(tài)度遲疑，到現(xiàn)在逢人就說黨的政策好、黨的干部好。三是聯(lián)動服務建平臺。疫情防控期間，多方協(xié)調(diào)幫企業(yè)解決眼前困難；疫情結束后，要著眼長遠，幫助企業(yè)搭建平臺，跨越發(fā)展。去年，我們在服務企業(yè)過程中，協(xié)調(diào)成立了青島市電機產(chǎn)業(yè)協(xié)會，和深圳電機協(xié)會簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，企業(yè)集群發(fā)展效果明顯。我們相信，有市委堅強領導和各部門堅強后盾，工作隊員們一定能夠在復工復產(chǎn)、達產(chǎn)達效、優(yōu)化政務服務環(huán)境上大有作為。四是尊重企業(yè)樹形象。要堅持換位思考、平等相待，無事不插手、有事不撒手、好事不伸手、難事不放手，以“三化一型”標準鍛煉自己，助力優(yōu)化營商環(huán)境，樹立機關干部良好形象。

（青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 陸波 張晉 沈俊霖 孫欣 耿婷婷 劉萍）