山東省委省政府：所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 一律取消審批

一手抓防控、一手抓發(fā)展，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，山東準(zhǔn)備怎么干？近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的若干意見》，繪出了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的魯版“路線圖”。

劃分低、中、高風(fēng)險地區(qū)

以縣域為單元實施精準(zhǔn)防控

疫情防控工作，仍是重中之重。按照上述意見，山東將以縣域為單元實施分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，按條件劃分為低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險地區(qū)，實施差異化精準(zhǔn)防控和精細化管理，把防控措施細化至城市社區(qū)和農(nóng)村村莊。此外，為保障客貨運輸暢通，山東提出，將有序恢復(fù)道路客運服務(wù)，疫情低風(fēng)險地區(qū)，盡快全面恢復(fù)長途客運和城市公共交通、出租車等客運服務(wù)；疫情中風(fēng)險地區(qū)，視情逐步恢復(fù)道路客運服務(wù)，嚴(yán)格控制長途客車和包車客座率。

山東明確提出，機場、車站、碼頭、高速路口、服務(wù)區(qū)等要設(shè)立留驗站，嚴(yán)格落實體溫監(jiān)測等措施。農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等要加強環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)，嚴(yán)格限制客流量，引導(dǎo)顧客自助購物與結(jié)算。酒店、賓館等要如實登記旅客信息，對來自疫情防控重點地區(qū)的旅客進行排查并及時報告。

在醫(yī)療機構(gòu)留觀人員的必要費用

納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?/strong>

在加大醫(yī)保保障力度方面，山東將對定點救治醫(yī)院和承擔(dān)疫情防控任務(wù)的基層醫(yī)療機構(gòu)預(yù)付醫(yī)?；?，并根據(jù)疫情發(fā)展情況及時追加，新冠肺炎患者醫(yī)療費用不納入醫(yī)療機構(gòu)總額控制指標(biāo)。并且，將確診、疑似患者和在醫(yī)療機構(gòu)留觀人員發(fā)生的必要費用全部納入醫(yī)保基金支付范圍，個人負擔(dān)部分按規(guī)定支付后由財政給予補助，對貧困群體新冠肺炎患者實行兜底保障。取消醫(yī)保支付目錄范圍、支付限額和用藥量限制。對疫情防控使用的藥品、醫(yī)用耗材實行直接掛網(wǎng)采購。

在階段性減免社會保險費方面，上述意見中提出，2020年2月起，免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月；對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位），基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險單位繳費部分減半征收，減征期限不超過3個月。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。而且，山東將有序劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)承接主體持有的國有資本收益，專項用于彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口，確保社?；鸢踩\行。

建立重大項目綠色審批通道

開展“不見面”遠程審批服務(wù)

引人關(guān)注的是，上述意見中提出，所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一律取消審批。另外，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、外商投資企業(yè)，將“一對一”設(shè)立駐企服務(wù)員，上門對接服務(wù)，協(xié)調(diào)解決復(fù)工企業(yè)原材料、生產(chǎn)設(shè)備、流動資金、員工返崗等方面的困難問題?？h（市、區(qū)）工業(yè)、商務(wù)及相關(guān)部門，將建立中小微企業(yè)服務(wù)員制度，暢通企業(yè)訴求渠道。

為加快推動重點項目建設(shè)，山東將建立重大項目綠色審批通道，開展“不見面”遠程審批服務(wù)。穩(wěn)妥推行承諾制審批，對已實施區(qū)域評估的審批事項原則上全部實行承諾制。對急需開工建設(shè)的項目可容缺受理、容缺辦理。因醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產(chǎn)等疫情防控需要實施的工程建設(shè)項目，建設(shè)單位可先行開工建設(shè)，疫情解除后再補辦有關(guān)手續(xù)。

對在家隔離的特殊困難群體

加強走訪探視

據(jù)悉，山東將強化困難群眾兜底保障。全力保障困難群眾基本生活，將疫情防控期間基本生活陷入困境的家庭和個人及時納入臨時救助范圍。保障好農(nóng)村留守兒童、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和其他重點困境兒童健康安全。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，加強走訪探視，給予必要幫助。

另外，山東將加強醫(yī)療資源調(diào)配，依托醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體，加強分級診療，全面推開預(yù)約診療，優(yōu)先接診急危重癥患者。通過網(wǎng)絡(luò)診療和線上咨詢等多種方式，積極引導(dǎo)非急癥患者錯峰就診。對孕產(chǎn)婦、兒童、新生兒等重點人群，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)診療規(guī)范和轉(zhuǎn)診流程，切實保障母嬰安全。對血液透析、老年常見病等長期就診患者實施好醫(yī)療保障。

釋放“宅經(jīng)濟”發(fā)展?jié)撃?/strong>

培育線上功能性服務(wù)平臺企業(yè)

據(jù)悉，山東將有序組織推動住宿餐飲、商貿(mào)零售、房地產(chǎn)銷售、電影院線、旅游景區(qū)等實體服務(wù)業(yè)逐步恢復(fù)。在符合各地相關(guān)規(guī)定和保證食品衛(wèi)生安全的前提下，支持企業(yè)采取店鋪外擺、露天市場、團購等方式進行銷售，便利社區(qū)居民生活。在服務(wù)行業(yè)復(fù)工經(jīng)營的同時，強化疫情防控，嚴(yán)禁不戴口罩人員進入經(jīng)營場所，不聽勸阻強行進入并造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)處理。

尤其引人關(guān)注的是，山東將釋放“宅經(jīng)濟”發(fā)展?jié)撃?。研究制定促進“宅經(jīng)濟”發(fā)展的政策措施，集中培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公、虛擬會務(wù)等功能性服務(wù)平臺企業(yè)，引領(lǐng)“線上下單無接觸配送”“云辦公”“云課堂”“共享員工”等新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展，激活居民線上消費潛力。