走過(guò)100年 再來(lái)100年！青島這個(gè)區(qū)域潛力不可限量

觀象山 |走過(guò)100年，再來(lái)100年！青島這個(gè)區(qū)域潛力不可限量！

青島因海而生、憑港而興。青島過(guò)去百年發(fā)展的歷史根脈凝聚于青島港，青島未來(lái)百年發(fā)展的前景同樣系于青島港。如今，站在中國(guó)新一輪更高水平對(duì)外開(kāi)放最前沿的青島，已經(jīng)乘風(fēng)而起，踏上全新征程，青島港急需再次起航，為城市前行劈波斬浪。

日前，省委常委、市委書記王清憲主持召開(kāi)青島國(guó)際郵輪母港區(qū)建設(shè)專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)際郵輪母港區(qū)建設(shè)是市委、市政府著眼青島未來(lái)百年發(fā)展謀劃部署的歷史性工程。

將郵輪母港區(qū)的發(fā)展提到青島未來(lái)百年發(fā)展歷史性工程的新高度，這還是首次，釋放出了一個(gè)重要信號(hào)：郵輪母港區(qū)將在青島以開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展征程中扮演重要角色。

一、百年老港華麗轉(zhuǎn)身

脫胎于青島港老港區(qū)、毗鄰中山路核心區(qū)的郵輪母港區(qū)對(duì)于青島而言意義非凡。在青島城市發(fā)展史上的第一個(gè)100年里，這里是這座城市與世界溝通最重要的窗口，扮演著經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的重要角色。這片區(qū)域見(jiàn)證了港口經(jīng)濟(jì)的繁榮和城市的變遷，為這座城市的發(fā)展立下汗馬功勞。

1892年，青島港從這里起航。曾經(jīng)的青島港老港區(qū)主要從事雜貨物的裝卸服務(wù)和國(guó)際客運(yùn)服務(wù)，擁有沿黃流域最大的散糧接卸基地，貨種主要有糧食、鋼材、成品油、集裝箱等，年吞吐量占青島港四大港區(qū)吞吐總量的十分之一以上。每年約有近10萬(wàn)輛貨車從港區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)出去，平均每天就有近300多車次進(jìn)出老港區(qū)。發(fā)源于此的青島港經(jīng)過(guò)128年的發(fā)展，全年貨物吞吐量首次突破6億噸，成為寧波舟山港、上海港、唐山港、新加坡港、廣州港之后全球“6億噸俱樂(lè)部”的新成員。

2014年10月25日上午10時(shí)，在青島港大港公司八碼頭DC60貨場(chǎng)內(nèi)，隨著挖掘機(jī)將最后一斗散硫磺裝車完畢，青島港百年老港區(qū)正式結(jié)束干散貨貨種作業(yè)，進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。

告別最熟悉的干散貨業(yè)務(wù)，并不意味著青島港老港區(qū)從此將退出歷史舞臺(tái)。對(duì)于這片土地而言，一個(gè)充滿魅力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正徐徐走來(lái)。7個(gè)月后的2015年5月29日，青島國(guó)際郵輪母港正式投入運(yùn)營(yíng)。8萬(wàn)噸級(jí)的“天海新世紀(jì)”號(hào)郵輪從這里駛向長(zhǎng)崎，青島進(jìn)入“郵輪時(shí)代”。

百年前在小港灣喊著號(hào)子裝卸貨物的碼頭工人不會(huì)想到，許多年后，這里會(huì)?？恐凰宜摇捌≡诤Ｉ系奈逍羌?jí)酒店”。

截至2019年9月，皇家加勒比、歌詩(shī)達(dá)、地中海、麗星等國(guó)際知名郵輪公司紛紛以青島為母港開(kāi)設(shè)國(guó)際郵輪航線。青島國(guó)際郵輪母港共接待旅客36.8萬(wàn)人次,累計(jì)運(yùn)營(yíng)航線37條。

郵輪正在成為青島的新名片，郵輪產(chǎn)業(yè)正在成為這座城市新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

二、能否擔(dān)此大任

郵輪產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”。郵輪的迷人之處在于，它不僅可以帶著人們閱盡世界之大，更像是一臺(tái)啟動(dòng)了就難以停下的“印鈔機(jī)”。根據(jù)歐美的行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，郵輪產(chǎn)業(yè)能夠以1：10的比例帶動(dòng)商貿(mào)、文旅、演藝等周邊行業(yè)的發(fā)展。

從全世界范圍來(lái)看，“郵輪產(chǎn)業(yè)”的巨大魅力已經(jīng)得到彰顯。美國(guó)南部城市邁阿密正是一座“郵輪之都”，全球70%的豪華游輪從北美出發(fā)，而它們主要航線和新型游輪都以邁阿密為母港，每年在邁阿密乘坐郵輪旅客超過(guò)1800萬(wàn)人次，“皇家加勒比”“嘉年華”等公司旗下的數(shù)十艘巨無(wú)霸超級(jí)郵輪都從這里出發(fā)。郵輪產(chǎn)業(yè)為邁阿密這座城市帶來(lái)了龐大的人流、物流、資金流，這正是現(xiàn)代城市發(fā)展的關(guān)鍵要素。

然而，發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)并不簡(jiǎn)單，并非建好一座母港就會(huì)有郵輪愿意來(lái)，也并非郵輪來(lái)了就會(huì)直接帶來(lái)郵輪產(chǎn)業(yè)。放眼全球，知名郵輪母港無(wú)一不配備有完備的區(qū)域?yàn)槠浒l(fā)展作為支撐。巴塞羅那港是歐洲和地中海地區(qū)重要的郵輪母港，也是全球第四大郵輪港口。港口碼頭作為觀光勝地，周邊餐飲、住宿和景點(diǎn)的配套完備，整合了廣闊的步行區(qū)、商業(yè)區(qū)，以及文化、體育和娛樂(lè)區(qū)，車行10分鐘即可抵達(dá)附近著名的城市廣場(chǎng)，觀光和購(gòu)物便利性強(qiáng)。

新加坡郵輪碼頭背靠圣淘沙港灣區(qū)域，島上擁有海洋水族館、高爾夫俱樂(lè)部、新加坡環(huán)球影城，以及舉世聞名的星級(jí)酒店等綜合配套設(shè)施。碼頭與島嶼之間的距離短，游客上島購(gòu)物休閑娛樂(lè)非常方便。

再看青島，毗鄰老城區(qū)核心中山路片區(qū)的郵輪母港城與巴塞羅那、新加坡何其相似。作為青島老城區(qū)的代表，中山路片區(qū)幾乎匯聚了青島最精華的旅游景點(diǎn)，吸引全世界大量游客前來(lái)“打卡”，也是青島這座城市最大的“流量收割機(jī)”。郵輪經(jīng)濟(jì)的核心就是人，中山路片區(qū)匯聚了大量人流，他們都有可能成為郵輪的下一位乘客。

在郵輪母港區(qū)的規(guī)劃中，青島遵循“母港+休閑旅游配套”的思路。根據(jù)規(guī)劃，青島國(guó)際郵輪母港區(qū)面積共計(jì)4.2平方公里，規(guī)劃總建筑規(guī)模539萬(wàn)平方米，活力時(shí)尚板塊-樂(lè)海坊、海洋探索主題板塊-探海坊、郵輪高端服務(wù)板塊-尚海坊、海洋創(chuàng)新融合板塊-通海坊、綜合配套宜居板塊-居海坊，多板塊交相輝映，未來(lái)將建設(shè)成為青島國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心的承載區(qū)、國(guó)際資源對(duì)接的思想策源地、中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)。

三、已經(jīng)起航

看準(zhǔn)了就干。自2019年起，青島郵輪母港區(qū)的建設(shè)就開(kāi)始提速。

2019年2月6日，戊戌年農(nóng)歷大年初二，剛剛到任青島一周的省委常委、市委書記王清憲來(lái)到青島國(guó)際郵輪母港調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)，要把郵輪母港建設(shè)放在城市整體建設(shè)的大坐標(biāo)中來(lái)審視，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，正確處理好港口與城市、與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源，推動(dòng)產(chǎn)城港融合發(fā)展。

2019年7月30日，由上海世博會(huì)園區(qū)總規(guī)劃師的吳志強(qiáng)院士團(tuán)隊(duì)完成的《青島國(guó)際郵輪母港區(qū)概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)（整合）暨啟動(dòng)區(qū)修規(guī)與單體方案設(shè)計(jì)》通過(guò)專家評(píng)審。王清憲參加本次評(píng)審并強(qiáng)調(diào)，要著眼打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)開(kāi)放格局，實(shí)現(xiàn)青島以高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，高起點(diǎn)科學(xué)謀劃國(guó)際郵輪母港區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。

2019年10月12日，王清憲主持召開(kāi)國(guó)際郵輪母港區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)推進(jìn)專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)，要著眼打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)開(kāi)放格局，實(shí)現(xiàn)青島以高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，高起點(diǎn)科學(xué)謀劃國(guó)際郵輪母港區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。

當(dāng)前，疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段。王清憲再次主持召開(kāi)青島國(guó)際郵輪母港區(qū)建設(shè)專題會(huì)議，并把國(guó)際郵輪母港區(qū)建設(shè)提高到市委、市政府著眼青島未來(lái)百年發(fā)展謀劃部署的歷史性工程的高度上來(lái)，強(qiáng)調(diào)，要始終保持開(kāi)放的胸懷和視野，以市場(chǎng)化、專業(yè)化、精細(xì)化的思維推進(jìn)各項(xiàng)工作，用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，加快整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源，讓百年老港區(qū)煥發(fā)出新的時(shí)代光彩，有力推動(dòng)青島以開(kāi)放引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展。

反復(fù)開(kāi)會(huì)，深入研究，頂格推動(dòng)?？梢?jiàn)青島對(duì)建設(shè)青島國(guó)際郵輪母港區(qū)的高度重視和志在必得。

2019年10月26日，青島地鐵2號(hào)線延長(zhǎng)段開(kāi)工暨國(guó)際郵輪港建設(shè)啟動(dòng)儀式舉行，青島國(guó)際郵輪母港區(qū)的建設(shè)邁出了具有實(shí)質(zhì)性的一步。地鐵2號(hào)線延長(zhǎng)段可使郵輪母港片區(qū)突破交通瓶頸制約，全面支持郵輪母港片區(qū)海陸空交通一體化發(fā)展策略，全面支持郵輪母港片區(qū)海陸空交通一體化發(fā)展策略、國(guó)際海洋名城建設(shè)。

2019年最后一天，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《青島市市北區(qū)大港小港片區(qū)啟動(dòng)區(qū)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃批前公示》。根據(jù)該規(guī)劃，啟動(dòng)區(qū)位于青島國(guó)際郵輪港區(qū)南側(cè)，規(guī)劃形成“一軸串五片，兩廊連港城，青島源一心”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，以青島源文化中心為空間和功能核心，濱海景觀軸串聯(lián)創(chuàng)新文化消費(fèi)片區(qū)、購(gòu)物餐飲片區(qū)、商務(wù)辦公片區(qū)、郵輪旅游片區(qū)和創(chuàng)新居住片區(qū)五大片區(qū)，并構(gòu)建兩條港城融合廊道連接港區(qū)與老城區(qū)。

青島國(guó)際郵輪母港區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖越來(lái)越清晰。如何將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)？郵輪母港區(qū)該怎么建？

此次召開(kāi)的青島國(guó)際郵輪母港區(qū)建設(shè)專題會(huì)議指出——

■要進(jìn)一步理順體制機(jī)制，建立健全“指揮部+平臺(tái)公司”工作模式，選拔一批“三化一型”素質(zhì)和能力強(qiáng)的干部，精兵強(qiáng)將攻山頭；

■要把國(guó)際郵輪母港區(qū)建設(shè)與市南區(qū)中山路等老城區(qū)更新改造結(jié)合起來(lái)，突出青島特色，傳承文化精神；

■要圍繞打好15個(gè)攻勢(shì)，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，一體推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，精細(xì)化制定扶持政策，充分運(yùn)用市場(chǎng)化方式，推動(dòng)“港-產(chǎn)-城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展

■要?jiǎng)?chuàng)新招商模式，面向全球招商推介，組織開(kāi)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化招商，整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源，將國(guó)際郵輪母港區(qū)打造成為青島開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的元素聚集地，吸引更多青年人前來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

應(yīng)該說(shuō)，青島現(xiàn)在提出建設(shè)青島國(guó)際郵輪母港區(qū)有充分的必要性，更有十足的可能性，青島肩負(fù)的建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)、建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)之重任都提供了絕佳的機(jī)遇與可能。只要我們放眼全國(guó)、全球發(fā)展大勢(shì)，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，只爭(zhēng)朝夕、擔(dān)當(dāng)作為、加壓奮進(jìn)，就一定能夠讓這片海再次創(chuàng)造出新的奇跡。

作者 |木梓