戰(zhàn)勝疫情，延續(xù)發(fā)展勢頭，青島的底氣何來？

風(fēng)云變幻，觀其妙；萬象紛繁，察其理。用敏銳的洞察、獨(dú)到的視角、犀利的思想，解迷局，覓真相。影響有影響力的人。

——觀象山

這場突如其來的疫情，打亂了人們的日常生活，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響，尤其是對(duì)旅游、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)造成了較大影響，延長假期和推遲開工，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)也產(chǎn)生了一些沖擊。

從青島目前看，旅游、住宿、餐飲、會(huì)展等行業(yè)受到較大影響，工業(yè)生產(chǎn)受延遲開工、訂單減少、物流不暢、招工難等影響，勢必出現(xiàn)回落，對(duì)外貿(mào)和利用外資也會(huì)帶來不小沖擊。

但疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是階段性的、暫時(shí)的，中國經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的韌性和巨大的潛力，長期向好、高質(zhì)量增長的基本面不會(huì)因?yàn)檫@次短暫的疫情而發(fā)生改變。

對(duì)于青島而言，疫情的影響也必然是暫時(shí)的、有限的。剛剛過去的2019年，青島經(jīng)歷了發(fā)展史上具有重要意義、極不平凡的一年，國家戰(zhàn)略層層疊加，青島站在了中國新一輪更高水平對(duì)外開放的最前沿，各項(xiàng)工作全面起勢，全市上下只爭朝夕、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、捷報(bào)頻傳。這正是我們戰(zhàn)勝疫情、延續(xù)良好發(fā)展勢頭的底氣所在、信心所在。

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這些領(lǐng)域正遭受影響

突如其來的疫情打斷了各行各業(yè)原有的發(fā)展節(jié)奏。

受影響最為直接的莫過于準(zhǔn)備在春節(jié)黃金周期間“大展拳腳”的旅游業(yè)。受疫情影響，今年春節(jié)期間，旅游業(yè)發(fā)展幾乎陷入停滯。1月23日，故宮博物院正式宣布，自1月25日起閉館。自此，全國大大小小的景區(qū)景點(diǎn)紛紛啟動(dòng)停業(yè)模式。

青島作為國內(nèi)知名的濱海度假旅游城市，2018年接待游客1億人次，旅游消費(fèi)總額達(dá)到1867．1億元，旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用舉足輕重。在今年春節(jié)期間，為了疫情防控需要，各大景點(diǎn)紛紛選擇閉門歇業(yè)。疫情對(duì)旅游業(yè)的影響還在延續(xù)，這對(duì)青島來說，無疑是一個(gè)挑戰(zhàn)。

受疫情影響的還有作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”之一的出口。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言，受上游工廠復(fù)工時(shí)間延遲影響，既有訂單交貨期無法保證，面臨貿(mào)易糾紛與索賠，雖有“不可抗力”條款避免損失，但也存在丟失新老客戶的可能性。作為中國外貿(mào)重鎮(zhèn)，青島活躍著2萬多家外貿(mào)企業(yè)，受疫情影響，這些外貿(mào)企業(yè)也將面臨諸多等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，疫情對(duì)工業(yè)的影響正在顯現(xiàn)。青島市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查問卷的反饋數(shù)據(jù)顯示，疫情對(duì)企業(yè)的影響主要集中在國內(nèi)外市場訂單減少（68．9％）、勞動(dòng)力成本高、招工難（52．3％）、物流不暢（51．8％）、缺乏資金（40．3％）等方面。

科學(xué)分析研判疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，客觀全面地認(rèn)識(shí)當(dāng)前的處境，是應(yīng)對(duì)危機(jī)、走出困境的前提。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，一些新的情況和問題將陸續(xù)顯現(xiàn)，必須密切跟進(jìn)，科學(xué)研判，及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性的應(yīng)對(duì)舉措，將疫情的影響降到最低。

2

挺過疫情，我們的信心來自哪里

“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘?！?/p>

大海有風(fēng)平浪靜之時(shí)，也有風(fēng)狂雨驟之時(shí)，但只要把握歷史大勢，增強(qiáng)信心和底氣，堅(jiān)定不移發(fā)展壯大自己，就可以應(yīng)對(duì)任何驚濤駭浪，始終立于不敗之地。

歷史是一面鏡子，以史為鑒知得失。本次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到底會(huì)帶來怎樣的影響？我們不妨回顧一下2003年的非典。

面對(duì)那場突如其來的重大疫情，唱衰中國經(jīng)濟(jì)的聲音不絕于耳，但那一年，中國經(jīng)濟(jì)不僅未傷及元?dú)猓€交出了GDP年度增長10％的完美答卷。這一增速甚至高出2002年0．9個(gè)百分點(diǎn)。

再來看青島。2003年，青島全市生產(chǎn)總值同比增長16．3％，比2002年增速高出1．8個(gè)百分點(diǎn)，并且，從2003年起，延續(xù)了11年的兩位數(shù)高速增長。

因此，我們不應(yīng)該高估疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響，并由此產(chǎn)生悲觀情緒，做出過激反應(yīng)。

面對(duì)發(fā)生在17年后的這場疫情，中國經(jīng)濟(jì)的韌性更足，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力更強(qiáng)、信心更足?？梢灶A(yù)見的是，疫情緩解以后，中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)迅速企穩(wěn)，并且前期推遲的消費(fèi)和投資會(huì)有釋放，中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償性的恢復(fù)。

青島同樣應(yīng)該擁有十足的信心。這不是盲目樂觀，而是基于歷史與現(xiàn)實(shí)的理性研判。

信心首先來源于，青島所處的歷史方位——

2019年，是青島改革開放發(fā)展史上極為重要、極不平凡的一年。這一年，在習(xí)近平總書記兩次視察青島，兩次發(fā)來賀信，把青島作為中國推動(dòng)更高水平對(duì)外開放的宣示地，對(duì)青島工作作出一系列重要指示，充分體現(xiàn)了對(duì)青島似海深情、如山厚望，給青島巨大的鼓舞、激勵(lì)和鞭策，讓青島站在了中國新一輪高水平對(duì)外開放的最前沿。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是青島以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，順勢而為，乘勢而上，聚勢而強(qiáng)，青島有底氣，有信心。

信心來源于，青島用大視野、大坐標(biāo)、大格局謀劃工作，創(chuàng)造性地抓攻勢、建平臺(tái)、引項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、惠民生，打出一系列“組合拳”，城市新動(dòng)能發(fā)力，發(fā)展新優(yōu)勢加速，取得的成就催人奮進(jìn)，全面起勢的各項(xiàng)工作打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——

“學(xué)深圳、趕深圳”深入推進(jìn)，全市上下不斷提振干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的精氣神，青島這座城市因南國吹來的勁風(fēng)而心懷激蕩，“南深圳、北青島”正書寫新時(shí)代的“雙城記”；

在發(fā)起的一場又一場戰(zhàn)役中，在攻下的一個(gè)又一個(gè)山頭上，奏響市場化、法治化的強(qiáng)勁旋律，拿下一個(gè)又一個(gè)“山頭”，炸掉一個(gè)又一個(gè)“碉堡”，各條戰(zhàn)線戰(zhàn)果豐碩、捷報(bào)頻傳；

“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”成為對(duì)市場、對(duì)企業(yè)家最有力的感召，“來青島發(fā)展就是站在中國更高水平開放發(fā)展的新風(fēng)口”成為國內(nèi)外企業(yè)家的廣泛共識(shí)，招商氛圍厚積成勢、項(xiàng)目人才紛至沓來，1至11月，全市固定資產(chǎn)投資增長21．3％，創(chuàng)近五年來的最高增速；

聚天下英才而用之，海內(nèi)外“創(chuàng)新合伙人”應(yīng)者云集，集聚各類人才就超過25萬人；

……

青島不斷提升思想方法、改造工作方法，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，奮力蹚出一條以開放創(chuàng)新引領(lǐng)的城市高質(zhì)量發(fā)展之路，立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”，跑出新時(shí)代的“加速度”，成為一個(gè)“現(xiàn)象級(jí)”的存在。

這些就是底氣所在、信心所在。只要我們滿懷信心，把各項(xiàng)工作抓牢、抓實(shí)，青島一定可以盡快走出疫情的陰霾，恢復(fù)往日的生機(jī)與活力，延續(xù)青島良好的發(fā)展勢頭。

3

經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)重新啟動(dòng)

每一場危機(jī)都是對(duì)國家治理能力、城市治理能力的大考。面對(duì)突如其來的重大疫情，黨中央沉著應(yīng)對(duì)，迅速作出一系列重大決策，果斷采取一系列重大措施，在部署疫情防控工作的同時(shí)，要求各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力。

在這場危機(jī)中，青島也沒有“亂了方寸”，正確認(rèn)識(shí)和處理好了疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

?早在2月5日上午，青島就召開市委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，指出，要認(rèn)真研判分析疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強(qiáng)，善于化危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕超進(jìn)位。

? 2月6日下午，青島召開市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部第14次工作例會(huì)指出：抗擊疫情要有物質(zhì)保障，要正確處理好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把疫情防控和企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、“雙招雙引”等工作統(tǒng)一起來，始終做到防疫情不松懈、抓發(fā)展不動(dòng)搖。此后，青島又多次召開會(huì)議，部署疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

? 2月8日下午，省委常委、市委書記、市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部總指揮王清憲到施工現(xiàn)場和生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)研疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，強(qiáng)調(diào)在從嚴(yán)從細(xì)做好疫情防控的前提下，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、城市安全有序運(yùn)行。

疫情來勢洶洶，置身其中的中小企業(yè)遭遇重重困難，關(guān)鍵時(shí)候，政府戰(zhàn)出來助了他們一臂之力。2月3日晚，青島連夜發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知》，緊緊圍繞疫情期間中小企業(yè)的急點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，在降成本、幫融資、穩(wěn)隊(duì)伍等方面，為企業(yè)雪中送炭。

正確的認(rèn)識(shí)，科學(xué)的研判，給力的政策，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)青島市工業(yè)運(yùn)行工作專班發(fā)布的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月10日，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)2941戶，復(fù)工率達(dá)到86．4％。

據(jù)青島市國資委初步統(tǒng)計(jì)，目前青島市屬企業(yè)共有55個(gè)在建或計(jì)劃新開工建設(shè)項(xiàng)目。截至2月11日，已有29個(gè)項(xiàng)目開復(fù)工。到2月底，37個(gè)項(xiàng)目將開復(fù)工。11個(gè)項(xiàng)目將于3－4月開復(fù)工，其余項(xiàng)目力爭上半年全部開復(fù)工。

為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，2月11日，青島市財(cái)政局緊急撥付了青島疫情發(fā)生以來第一批面向中小企業(yè)的扶持資金，受益企業(yè)50戶，資金總規(guī)模5460萬元。

隨著時(shí)間的推移，青島政府部門還將根據(jù)疫情走勢和企業(yè)實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，為廣大企業(yè)雪中送炭，攜手共克時(shí)艱。

信心比黃金更重要！只要我們增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，提早謀劃，周密部署，抓牢抓實(shí)，化危為機(jī)，就一定可以成功戰(zhàn)勝疫情，順利渡過難關(guān)，并延續(xù)青島良好的發(fā)展勢頭，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強(qiáng)。

（作者 沈默 木梓）