又一重磅方案獲批！覆蓋膠州全域 將在這些方面發(fā)力

近日，

山東省人民政府批復(fù)同意設(shè)立

膠州、臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)。

據(jù)了解，膠州“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)

將以膠州灣國際物流園為核心

以上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大沽河省級生態(tài)旅游度假區(qū)

為試驗(yàn)載體，覆蓋膠州市全域。

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△來源：山東省人民政府官網(wǎng)

“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)

意義重大

建設(shè)膠州、臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，是山東省打造“一帶一路”國際合作新平臺的又一重大舉措，是提升青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用、推進(jìn)臨沂商城國際化的關(guān)鍵抓手，是打造沿海和內(nèi)陸對外開放新高地的創(chuàng)新實(shí)踐，對于探索“一帶一路”建設(shè)新路徑、新模式具有重要意義。

覆蓋膠州市全域

“重點(diǎn)任務(wù)”劃定

據(jù)悉，膠州“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)將以膠州灣國際物流園為核心，以上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大沽河省級生態(tài)旅游度假區(qū)為試驗(yàn)載體，覆蓋膠州市全域，著力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、提升貿(mào)易投資水平、探索金融創(chuàng)新模式、深化人文交流合作，打造國際多式聯(lián)運(yùn)物流大通道、貿(mào)易制度創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國際產(chǎn)能合作引領(lǐng)區(qū)和國際貿(mào)易金融中心。

一起關(guān)注

膠州“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

總體方案相關(guān)內(nèi)容

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膠州“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)

建設(shè)總體方案

試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)

?到2022年，基本形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的對外開放新格局。膠東國際機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到3200萬人次、貨郵吞吐量32萬噸，膠州市集裝箱、國際班列運(yùn)量分別達(dá)到100萬和5萬標(biāo)箱。對外貿(mào)易總額達(dá)到100億美元，跨境電商交易額年均增長20％。累計(jì)實(shí)際利用外資達(dá)到130億美元，對外投資達(dá)到15億美元。

?到2025年，基本建成貿(mào)易制度創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國際產(chǎn)能合作引領(lǐng)區(qū)和國際貿(mào)易金融中心。

膠州“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)

將在這些方面發(fā)力

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突出陸海統(tǒng)籌，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)

（一）開展多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。探索制定多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)海陸空鐵一體化運(yùn)作。加強(qiáng)鐵、公、水和民航運(yùn)輸在一體化組織中的貨物交接、合同運(yùn)單、信息共享、責(zé)任劃分、保險(xiǎn)理賠等方面的對接，提高不同運(yùn)輸方式間的銜接水平。

（二）推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施聯(lián)通。申建國家陸路開放口岸。依托青島港擴(kuò)大航運(yùn)業(yè)務(wù)開放，提升海鐵聯(lián)運(yùn)班輪服務(wù)水平。大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸體系，申建商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。建設(shè)國際物流信息平臺，增強(qiáng)交易、定價(jià)、中轉(zhuǎn)等綜合物流功能。

（三）強(qiáng)化膠東國際機(jī)場樞紐門戶功能。爭取第五航權(quán)政策落實(shí)，更多國外航空公司執(zhí)飛膠東國際機(jī)場。增加國際客貨航班，開通更多至沿線國家的全貨機(jī)貨運(yùn)航線和國際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)航班。對“國際—國內(nèi)”、“國際—國際”轉(zhuǎn)機(jī)的國際航班旅客及其行李，實(shí)施通程聯(lián)運(yùn)。增開國際中轉(zhuǎn)集拼航線，開展進(jìn)出境全貨機(jī)境內(nèi)續(xù)駛段混載業(yè)務(wù)。

（四）推動國際班列雙向發(fā)展。擴(kuò)大過境運(yùn)輸能力，完善通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，提升國際班列的開行密度和運(yùn)行質(zhì)量效益，持續(xù)擴(kuò)大“齊魯號”歐亞班列運(yùn)力運(yùn)量。針對中亞以及俄羅斯等國家礦產(chǎn)、糧食、木材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展中亞、俄羅斯方向國際班列回程貨源，推動雙向運(yùn)行。探索國際班列集拼集運(yùn)模式和發(fā)展國際班列內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

突出上合特色，大力拓展國際貿(mào)易

（一）提升貿(mào)易合作水平。依托上合組織投資貿(mào)易青島服務(wù)中心，探索服務(wù)貿(mào)易新模式，支持企業(yè)拓展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，推動形成服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。爭取膠州鐵路場站對外開放以及糧食、肉類、水果、木材等指定監(jiān)管場地。支持開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。支持建設(shè)貨物集散基地和海外倉。舉辦好上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇暨上合組織國際投資貿(mào)易博覽會。

（二）建設(shè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地。依托東亞海洋合作平臺，強(qiáng)化海洋裝備、橡膠輪胎、農(nóng)林牧漁資源開發(fā)等領(lǐng)域合作。推動與日本橫濱、川崎、福岡和韓國釜山、仁川等港口合作，提升與日韓轉(zhuǎn)口貿(mào)易合作層級。建設(shè)汽車整車及零部件、能源及原材料大宗商品交易平臺，發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。試點(diǎn)建設(shè)上合組織國家特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口（進(jìn)境水果、水產(chǎn)品）指定監(jiān)管場地，推動上合組織國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品準(zhǔn)入。

（三）建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”。依托中國（青島）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)知名跨境電商和供應(yīng)鏈、信息服務(wù)商。建成集通關(guān)、展示、交易、結(jié)算、配送等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系。探索電子商務(wù)進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管模式，建立跨境電商出口信用體系。舉辦上合組織國家網(wǎng)上特色商品展。建設(shè)上合示范區(qū)大數(shù)據(jù)研究中心，建立青島市航空貨運(yùn)數(shù)據(jù)、集裝箱物流數(shù)據(jù)指標(biāo)體系。探索構(gòu)建中國—中亞貿(mào)易、絲綢之路投資貿(mào)易等指數(shù)體系。編寫“一帶一路”貿(mào)易信用指數(shù)。

突出雙向投資，大力開展產(chǎn)能合作

（一）深化對外投資合作。建設(shè)好柬埔寨斯努經(jīng)濟(jì)特區(qū)等境外園區(qū)，支持符合條件的園區(qū)申報(bào)省級境外園區(qū)。引導(dǎo)裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域骨干企業(yè)到國外建設(shè)研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和貿(mào)易公司。發(fā)揮建筑、鋼結(jié)構(gòu)、鐵塔等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)投資和優(yōu)勢產(chǎn)能合作。鼓勵(lì)電力裝備、金屬結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢行業(yè)參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）開展“雙招雙引”攻勢。制定社會化專業(yè)招商促進(jìn)辦法和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商方案，建立“招商促進(jìn)中心促進(jìn)公司”運(yùn)行模式，圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)開展專業(yè)化招商。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。爭取交通、市政、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)。支持日韓信息技術(shù)企業(yè)在膠州市設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心。加大對高層次人才團(tuán)隊(duì)和人才平臺載體支持力度，鼓勵(lì)“一帶一路”研究機(jī)構(gòu)等智庫平臺落戶膠州市。

（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。建立對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺，構(gòu)建政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才、服務(wù)等資源雙向流通通道，加強(qiáng)對外投資合作事后管理和服務(wù)，建立多部門信息共享與協(xié)同平臺。強(qiáng)化“走出去”預(yù)警防范體系建設(shè)，構(gòu)建境外風(fēng)險(xiǎn)防控平臺。加強(qiáng)“走出去”企業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

突出資金融通，大力培育國際金融科技中心

（一）發(fā)展貿(mào)易金融。舉辦金融科技論壇、貿(mào)易金融發(fā)展論壇等活動，培育、引進(jìn)特色專業(yè)金融機(jī)構(gòu)。做大做強(qiáng)未來金融研究院品牌，引進(jìn)特華博士后工作站山東分站科研機(jī)構(gòu)。爭取沿線國家金融機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域性總部、分支機(jī)構(gòu)或事業(yè)部。支持開展國際航運(yùn)、國際貿(mào)易等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、融資租賃保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。支持建設(shè)全球票據(jù)結(jié)算、區(qū)域結(jié)算中心。建設(shè)上合國際金融中心、金融科技產(chǎn)業(yè)園、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展載體。

（二）創(chuàng)新金融政策。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品募集資金。積極推行境外發(fā)債備案制，募集低成本外匯資金。探索實(shí)行外匯資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)，企業(yè)外債注銷登記下放至銀行辦理試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣貸款、貿(mào)易融資、結(jié)算等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與取得“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)合作，按規(guī)定為跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供人民幣結(jié)算服務(wù)。爭取開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、中國信保等政策性金融機(jī)構(gòu)對膠州市“一帶一路”項(xiàng)目給予傾斜。

突出文化底蘊(yùn)，大力促進(jìn)民心相通

（一）推進(jìn)多元文化交流。與沿線國家和地區(qū)開展民族傳統(tǒng)文化、競技體育賽事、地方特色餐飲、影視文化藝術(shù)等領(lǐng)域的交流合作，強(qiáng)化膠州大秧歌、膠州剪紙等非遺文化傳播，講好“中國故事”，增強(qiáng)文化互鑒，將試驗(yàn)區(qū)打造成為多層次、寬領(lǐng)域的人文交流平臺。提升“一帶一路?板橋鎮(zhèn)論壇”辦會層次和影響力。

（二）深化科技教育合作。探索與沿線國家和地區(qū)開展高水平合作辦學(xué)。支持境外科研機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國外先進(jìn)技術(shù)在試驗(yàn)區(qū)落地轉(zhuǎn)化。舉辦暑期交流營等活動，深化青少年交流。

（三）促進(jìn)國際人才合作。探索與國際接軌的跨境人才流動制度，在出入境、簽證和居留、就業(yè)許可、駕照申領(lǐng)辦理等方面提供便利化支持。支持沿線國家科技人才從事短期科研或?qū)W習(xí)進(jìn)修，對在華留學(xué)生來膠就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予資金、場地、稅收優(yōu)惠等支持。在引進(jìn)頂尖人才團(tuán)隊(duì)“一事一議”和泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才遴選方面，給予重點(diǎn)支持。

（記者 任曉萌 來源 青島日報(bào)新聞客戶端“青島觀”、山東省人民政府官網(wǎng)）