觀象山|誰是下一個GDP萬億之城？

不惟GDP，不是不要GDP。時至今日，GDP仍然是衡量一個國家、一個地區(qū)最重要的指標之一。中國城市之間的競爭，很大程度上集中體現(xiàn)在GDP的競爭之上。

截至2018年，中國已經(jīng)有16個城市邁入“GDP萬億俱樂部”，分別為上海、北京、深圳、廣州、重慶、天津、蘇州、成都、武漢、杭州、南京、青島、長沙、無錫、寧波、鄭州。它們站在中國城市第一排，對中國經(jīng)濟的影響舉足輕重。

萬億之城身上有著什么樣的特質(zhì)？中國城市競爭格局正在發(fā)生什么樣的變化？下一個萬億之城又會是誰？

這16個城市站在最前排

國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP是核算體系中一個重要的綜合性統(tǒng)計指標，也是我國新國民經(jīng)濟核算體系中的核心指標，它反映了一國（或地區(qū)）的經(jīng)濟實力和市場規(guī)模。通俗地講，GDP反映的是一個國家（或地區(qū)）創(chuàng)造財富的能力。

在1978年，中國的GDP只有3679億元，直到1986年才突破一萬億元，實屬不易。

誰也不會想到，20年后的2006年，中國一個城市的GDP會超過一萬億元。這個城市就是有著“魔都”稱號的上海。如果從新中國成立算起，上海GDP突破萬億花了整整57年，而再造一萬億，上海僅僅用了6年，2012年，上海GDP突破2萬億元。此后，上海又用了短短5年時間，創(chuàng)造了第三個萬億。2018年，上海GDP達到32680億元，幾乎相當(dāng)于10個1978年時的中國，令人驚嘆。

中國第二個萬億之城是北京，這一年是2008年，比上海晚了兩年。2018年，北京的GDP為30320億元，只比上海少了2360億元，這個差距大體相當(dāng)于山東日照的GDP。北京和上海無疑是中國萬億之城俱樂部的“帶頭大哥”，很長一段時間內(nèi)，還沒有哪個城市可以對其形成威脅。

在兩萬億陣營，有3個城市深圳、廣州和重慶。其中，深圳和廣州競爭相當(dāng)激烈，咬得很緊，此前一直是廣州領(lǐng)先，2010年廣州GDP邁入萬億。第二年，深圳緊隨其后，GDP突破萬億。廣州的優(yōu)勢被一點點縮小，2017年被深圳反超。

在一萬億區(qū)間的競爭最為激烈。其中，天津為18809億元，蘇州只比天津少了212億元?？紤]到天津增長乏力，蘇州高歌猛進，蘇州反超天津指日可待。成都、武漢、杭州、南京、青島、長沙、無錫、寧波、鄭州9城之間可謂差之毫厘，誰上誰下都有可能。

2018年，16個萬億之城GDP總和為280829億元，占全國GDP總量的近三分之一，對中國經(jīng)濟起著舉足輕重的作用。

萬億之城是個什么“物種”

如果參與全球國家排名，萬億之城可以排在中東“富豪”科威特前面，排進全球前55位。上海甚至可以排在南美洲大國阿根廷前面，排進全球前25位。足見萬億之城的強大實力。

縱觀榜單可以發(fā)現(xiàn)，萬億之城都不是泛泛之輩。其中，上海、北京、深圳、廣州4城是毫無爭議的一線城市，重慶、天津是直轄市，成都、武漢、杭州、南京、長沙、鄭州6城是強省會城市，青島、寧波是計劃單列城市。

蘇州和無錫算得上是特例，從行政級別上看，兩城只是地級市，還有一個共同點就是都位于第二大經(jīng)濟省份江蘇。

正所謂，獨行快，眾行遠。萬億之城無一例外都背靠強大的城市群。上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無錫是長三角城市群的佼佼者，深圳、廣州是粵港澳大灣區(qū)的中心城市，北京、天津是京津冀城市群的核心，重慶、成都是成渝城市群的核心，鄭州是中原城市群的龍頭，武漢、長沙是長江經(jīng)濟帶的重鎮(zhèn)，青島則是山東半島城市群的龍頭。

黨的十八大以來，黨中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

1月3日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議，研究了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展問題、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)問題，提出強化西安、鄭州國家中心城市的帶動作用，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展；推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

萬億之城的分布與上述國家戰(zhàn)略基本吻合，也就是說，萬億之城肩負國家戰(zhàn)略使命，站在開放發(fā)展的最前排。

佛山提前拿到入場券

雖然2019年已經(jīng)翻篇，但GDP的核算還需要一個過程，下一個萬億之城還沒有正式誕生，但佛山已經(jīng)提前拿到了入場券。

2020年元旦，佛山市委副書記、市長朱偉發(fā)表元旦獻詞，其中提到，“我們認真貫徹落實穩(wěn)增長政策措施，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元大關(guān)，經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階?！?/p>

這就意味著，經(jīng)過多年努力后，佛山終于如愿邁入GDP萬億之城，成為廣東省第三個GDP突破萬億元大關(guān)的城市。2019年佛山市GDP過萬億并不讓人感到意外，反倒是感覺來得太晚了點。

佛山，廣東的一個地級市，在大量影視作品中大名鼎鼎。當(dāng)然，除了“佛山無影腳”之外，“佛山制造”享譽海內(nèi)外。被譽為“中國家電之都”的佛山，以占全國0.04%的國土面積，創(chuàng)造了全國1.1%的經(jīng)濟總量，是名副其實的“產(chǎn)業(yè)地標”。人們常說，“有家就有佛山制造”，美的、格力、科龍、格蘭仕、方太、萬家樂等一眾品牌名頭都很響。

早在2017年，佛山GDP總量就逼近萬億，達到9549.60億元。按照8.5%的增速，照理2018年邁入萬億是板上釘釘?shù)氖隆？?018年，佛山卻交上了9935.88億元的GDP答卷，離萬億僅僅差了60多億元，實在是遺憾非常。

2019年，佛山再發(fā)力，深入推進國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)居全國前列，中高端制造業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化……

正是在這樣的努力下，佛山市市長才信心滿滿地提前“劇透”，昭告天下。佛山入列萬億之城，實至名歸。

下一步怎么干？提前拿到萬億之城入場券的佛山方向非常明確。“制造業(yè)是佛山安身立命的根本。”2019年12月27日佛山市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，佛山市委書記魯毅提出將制定出臺六大工程行動方案，即“強核”“立柱”“強鏈”“優(yōu)化布局”“品質(zhì)”“培土”。

下一個萬億之城基本鎖定目標

佛山之后，誰會是下一個萬億之城？得考慮基礎(chǔ)，還得看發(fā)展勢頭。

很遺憾，隨著佛山破萬億，在GDP“9000億+”這檔已經(jīng)成了空白，濟南、泉州、南通、西安、東莞、煙臺6城GDP均超過8000億，但不足9000億。以目前的增速看，想要在一年內(nèi)凈增1000億元是不現(xiàn)實的。

但也有例外，那就是濟南。2018年，濟南的GDP為7856億元，離萬億尚有不小的距離。2019年1月，國務(wù)院批復(fù)同意山東省調(diào)整濟南市萊蕪市行政區(qū)劃，撤銷地級萊蕪市，將其所轄區(qū)域劃歸濟南市管轄。2018年，萊蕪市的GDP為1005億元，二者相加為8861億元，離萬億近了一大步，這燃起了濟南的萬億之城夢想。今年前三季度，濟南GDP達到7189億元，增速高達8.71%。如果能維持這樣的增速，濟南將在2020年突破萬億。

這是一個大概率事件。濟南的近幾年來的表現(xiàn)可圈可點，取得的成就令人驚嘆。1月5日舉行的濟南市委經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)推進大會提出，加快打造“四個中心”，建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，建設(shè)國家中心城市，“不居第一不罷休、位居第一不止步”。

與此同時，泉州、南通、西安3城的發(fā)展勢頭也很猛。

泉州代管著擁有“中國鞋都”所稱的晉江，和“中國休閑服裝名城”的石獅，和佛山一樣，也是一個制造業(yè)大市。

“心無旁騖做實業(yè)是泉州人的本分，也是泉州邁向萬億GDP的堅實基礎(chǔ)?！痹?月4日上午舉行的泉州市第十六屆人民代表大會第五次會議上，泉州市長王永禮在政府工作報告中如是說。

該報告還提到，2019年，泉州經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進，全市生產(chǎn)總值預(yù)計增長8%左右；2020年，泉州生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標為7-7.5%。據(jù)此測算，泉州GDP極有可能在2020年突破萬億元。

副省級市、關(guān)中平原城市群核心城市、中國西部地區(qū)重要的中心城市、第九個國家中心城市……西安頭上的光環(huán)很多，還缺一個“GDP萬億之城”稱號。

2018年，西安GDP為8349億元，增速高達7.4%。對未來，西安目標很大。2019年11月27日召開“西安市大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟門戶經(jīng)濟流動經(jīng)濟工作大會”，發(fā)布《全面貫徹新發(fā)展理念加快國家中心城市建設(shè)推進樞紐經(jīng)濟門戶經(jīng)濟流動經(jīng)濟發(fā)展工作方案(2020-2022年)》，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，打造內(nèi)陸改革開放新高地，加快國家中心城市建設(shè)步伐。

1月3日舉行的西安市委第十三屆委員會第十次全體會議提出，著力打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地、國家綜合交通樞紐，加快建成具有歷史文化特色的國際化大都市。有這樣的雄心壯志，萬億之城正在向西安闊步走來。

隨著越來越多城市入列GDP萬億之城，中國城市第一排的實力將進一步壯大，中國經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平也將水漲船高。

作者 |沈默