告官能見官！青島行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴成常態(tài)

青島新聞網(wǎng)12月30日訊（記者 陳志偉 通訊員 時滿鑫 呂佼）今天，青島新聞網(wǎng)記者從市中級人民法院獲悉，2019年10月份，青島全市法院行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100％，縣處級以上正職出庭應(yīng)訴71案，占負(fù)責(zé)人出庭案件的14．29％；11月份行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率98．55％，縣處級以上正職出庭應(yīng)訴27案，占負(fù)責(zé)人出庭案件的13．24％。

2019年1至4月，青島全市法院行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況處于落后狀態(tài)。對此，青島市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將貫徹落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部“市場化、法治化、專業(yè)化、開放型”素質(zhì)和能力的重要抓手。青島市委將該項工作列入“平安青島”建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案，提出“行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100％”的硬性目標(biāo)要求。

青島市政府作出“分析敗訴原因，抓緊源頭解決”“敗訴率高的部門，市級主動分析，加強對下指導(dǎo)，使區(qū)（市）行政行為更加規(guī)范”等部署。

青島市政府還召開常務(wù)會議，專項聽取行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報告，要求各級行政機關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴，認(rèn)真做好答辯舉證工作，支持人民法院依法受理和審理行政案件；加強與人民法院的溝通對接，積極做好訴前調(diào)解工作；加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升法治政府建設(shè)水平。

“行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，有效解決了‘告官不見官’問題，體現(xiàn)了對法律的敬畏，有利于維護司法權(quán)威和司法公正，化解行政爭議?！鼻鄭u市城陽區(qū)副區(qū)長李明鋼對記者說。

針對如何提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，青島中院準(zhǔn)確理解適用行政訴訟法及司法解釋，自2019年5月起，對于開庭審理的行政案件逐案發(fā)放負(fù)責(zé)人出庭建議函，提示被訴行政機關(guān)依法按規(guī)定出庭應(yīng)訴，并釋明不出庭應(yīng)訴的法律后果。

青島中院聯(lián)合市司法局印發(fā)《青島市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》，規(guī)定行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件類型、相關(guān)要求等，并明確將負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入年度全市法治政府建設(shè)考核等內(nèi)容，建立起規(guī)范化、長效化應(yīng)訴機制。

自2019年5月起，青島中院每月梳理匯總行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，市司法局形成通報，發(fā)送各區(qū)（市）和市政府各部門、市直各有關(guān)單位。對行政機關(guān)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的案件，每發(fā)現(xiàn)一起由市司法局通報一起，推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作實現(xiàn)常態(tài)化。