14條舉措！青島教師隊(duì)伍：要數(shù)量 更要“質(zhì)量”

讓每個(gè)孩子有學(xué)上、上好學(xué)，不僅離不開教育教學(xué)硬件設(shè)施的持續(xù)投入，更離不開優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍的“保駕護(hù)航”。新學(xué)校建起來教師從哪來？新教師招進(jìn)來“好教師”如何培養(yǎng)？“好教師”職業(yè)幸福感如何提升？這些都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

“搶”人才，教師招聘政策更靈活；“優(yōu)”待遇，合理適度拉開教師收入；“強(qiáng)”師德，“五項(xiàng)行動(dòng)”讓老師更有愛……

12月11日，市政府新聞辦發(fā)布《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代全市教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，市教育局、市人社局、市委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問，針對(duì)我市教師隊(duì)伍建設(shè)改革存在的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，給出了實(shí)招、硬招。

兩輪核編增加5000多個(gè)教師編制

今秋開學(xué)之際，全市42所新建、改擴(kuò)建中小學(xué)投入使用，共計(jì)新增學(xué)位4．46萬個(gè)，2800余名新增教師站到了教書育人的崗位上。隨著一座座新校園拔地而起，一批批新學(xué)校納入建設(shè)規(guī)劃，我市教師隊(duì)伍整體超編但結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾日益突出。

為了解決這種結(jié)構(gòu)性的“教師荒”，《意見》打出了“組合拳”——完善中小學(xué)教師編制管理制度，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量?jī)?nèi)，盤活事業(yè)編制存量，向教師隊(duì)伍傾斜，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要；對(duì)城區(qū)生源激增的新建學(xué)校，根據(jù)學(xué)生增加情況及時(shí)核定、調(diào)配編制；深化“1＋N”多元化教師招聘補(bǔ)充機(jī)制，完善自主招聘制度，提高新招聘教師學(xué)歷門檻。

市委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近幾年，我市一些區(qū)域?qū)W生數(shù)量增幅較大，市委編辦在全市編制總量?jī)?nèi)，挖掘編制存量資源，重點(diǎn)保證中小學(xué)教師編制需要，對(duì)部分確實(shí)難以解決編制問題的區(qū)市，下放市級(jí)事業(yè)編制。我市教師編制每三年核定一次，僅在2016和2019年，經(jīng)過兩輪核編，就為全市中小學(xué)增加5000多個(gè)教師編制。

2019年以來，我市強(qiáng)化“搶人才”意識(shí)，全面開展“雙招雙高”教師引進(jìn)行動(dòng)，允許全市中小學(xué)、幼兒園到教育部直屬6所師范大學(xué)自主招聘國(guó)家公費(fèi)師范生，到“雙一流”高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生，引進(jìn)博士研究生等高學(xué)歷優(yōu)秀畢業(yè)生、省特級(jí)教師等高層次人才以及教育教學(xué)技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)?。今年全年，我市共招聘簽約2019屆公費(fèi)師范畢業(yè)生256人，占全省公費(fèi)師范畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的70％；招聘簽約“雙一流”高校畢業(yè)生，獲得省級(jí)師范類高校畢業(yè)生從業(yè)技能大賽一、二等獎(jiǎng)的優(yōu)秀畢業(yè)生365人。這些優(yōu)秀人才為我市教師隊(duì)伍注入了新鮮血液。

教師與公務(wù)員工資差額部分財(cái)政足額撥付

保障教師待遇是激發(fā)教師活力的真招、實(shí)招?！兑庖姟诽岬剑m當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，在中小學(xué)增設(shè)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。全面實(shí)施教職工定工作崗位、定工作量、定工作職責(zé)、全員競(jìng)聘工作“三定一聘”改革。

在薪酬方面，《意見》進(jìn)一步明確，建立中小學(xué)教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。建立績(jī)效工資增量機(jī)制，開展中小學(xué)教職工薪酬制度改革試點(diǎn)。特別是針對(duì)班主任、鄉(xiāng)村教師等群體，《意見》指出，班主任津貼按照人均每月800元至1000元予以保障；提高鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校艱苦偏遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)貼；加大對(duì)城區(qū)教師到農(nóng)村支教工作的支持力度，支教教師補(bǔ)貼每人每月提高200元；在評(píng)選名師、名校長(zhǎng)、特級(jí)教師工作中，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)行計(jì)劃單列。

實(shí)際上，《意見》中的部分內(nèi)容也曾出現(xiàn)在往年的政策文件中，市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次《意見》的出臺(tái)將全力確保相關(guān)舉措落地見效。例如我市將力求中小學(xué)教師高級(jí)職稱設(shè)置比例全省最高；對(duì)于中小學(xué)教師年度平均工資收入水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年度平均工資收入水平的部分，將按現(xiàn)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付渠道予以足額保障；在“基礎(chǔ)生活保障、履職盡責(zé)保量、多勞優(yōu)勞厚酬”三個(gè)維度設(shè)計(jì)薪酬模型，合理、適度拉開收入分配差距，更好地激發(fā)教師活力。

到2022年培養(yǎng)省市名師1000名

有高素質(zhì)的教師，才能有高質(zhì)量的教育?！兑庖姟肪劢菇處熕枷胝嗡刭|(zhì)提升、師德師風(fēng)建設(shè)、專業(yè)化水平提升等方面，為教師“固本培元”“補(bǔ)鈣壯骨”“加油充電”。

《意見》指出，加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，引導(dǎo)黨員教師爭(zhēng)做“四有”好教師的示范標(biāo)桿。組織開展師德建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，即家訪行動(dòng)、學(xué)生談心行動(dòng)、志愿服務(wù)行動(dòng)、讀好書行動(dòng)和師德案例分享行動(dòng)，引導(dǎo)教師增強(qiáng)愛心、耐心、細(xì)心、專心、誠(chéng)心。

完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)幼兒師資培養(yǎng)基地建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)初中起點(diǎn)五年制?？茖哟斡變航處?。加大初中畢業(yè)起點(diǎn)貫通培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)本科師資的力度。拓展中小學(xué)校培訓(xùn)教師職能，培育100所教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校。將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，確保幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5％用于教師培訓(xùn)。到2022年，建成50個(gè)名校長(zhǎng)工作室、100個(gè)名師工作室、100個(gè)名班主任工作室，培養(yǎng)省、市兩級(jí)名校長(zhǎng)100名、名師1000名，從職業(yè)院校選拔培養(yǎng)100名青年技能名師。