市工信局局長(zhǎng)姜波：全面發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢(shì)

市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng) 姜波

今年以來，受貿(mào)易摩擦、內(nèi)需減弱等多重矛盾交織疊加影響，我市工業(yè)運(yùn)行壓力空前加大。全市工信系統(tǒng)把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，負(fù)重前行克時(shí)艱，加壓奮進(jìn)謀發(fā)展，全面發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢(shì)，推進(jìn)實(shí)施“雙百千”行動(dòng)和“一業(yè)一策”計(jì)劃，盯著項(xiàng)目干，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，著力做好增量崛起、存量變革、生態(tài)構(gòu)建三篇文章，為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換蓄勢(shì)賦能。

一、突出增量崛起，搶占發(fā)展“新風(fēng)口”

新一輪產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，只有抓住機(jī)遇才能乘勢(shì)而上。一年來，我們放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，學(xué)趕深圳，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，集聚優(yōu)勢(shì)資源，精準(zhǔn)“雙招雙引”，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

一是主動(dòng)謀略，搶占新風(fēng)口。立足青島制造比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人工智能“頭雁”效應(yīng)，借助專家智庫(kù)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)的智慧力量，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板和未來突破方向，編制發(fā)布“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢(shì)作戰(zhàn)方案，聚焦打好新一代信息技術(shù)“振芯鑄魂”、新能源汽車產(chǎn)業(yè)倍增、高端智能家電創(chuàng)新引領(lǐng)等“7+N”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)成立軌道交通裝備、新能源汽車、海洋生物等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟，率先制定實(shí)施超高清視頻、5G、人工智能等高技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全市建成5G基站6000多個(gè)，占全省一半以上，海信成功實(shí)現(xiàn)“5G+8K”超高清視頻在線播放，全國(guó)第二個(gè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)落地山東、授牌青島。

二是廣搭平臺(tái)，擴(kuò)大朋友圈。加強(qiáng)與中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等“國(guó)家隊(duì)”和華為、商湯等“頭部企業(yè)”合作，成功舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)、軟博會(huì)、時(shí)裝周、氫能論壇、青深企業(yè)家對(duì)接交流會(huì)等系列展會(huì)活動(dòng)，發(fā)出了“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”的最強(qiáng)音。尤其是11月底舉辦的人工智能產(chǎn)業(yè)共同體青島會(huì)議，15家人工智能“頭部企業(yè)”共同發(fā)起“青島宣言”，200多家企業(yè)攜帶百個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景和百個(gè)解決方案精準(zhǔn)對(duì)接，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院山東分院、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體驗(yàn)中心、SEMI青島全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華為人工智能創(chuàng)新中心、科大訊飛區(qū)域總部及三大平臺(tái)等競(jìng)相來青落子布局，打響了人工智能協(xié)同發(fā)展“集結(jié)號(hào)”，助推青島制造駛?cè)氲兩?jí)快車道。

三是精準(zhǔn)招商，提升產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦“7+N”重點(diǎn)領(lǐng)域，制定實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建提升行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商路線圖，依托市區(qū)兩級(jí)部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)，建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)招商推進(jìn)機(jī)制，走訪對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和新銳企業(yè)140余家，主導(dǎo)推進(jìn)60多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商大項(xiàng)目，美錦氫能產(chǎn)業(yè)基地、惠科6英才晶圓及半導(dǎo)體功率器件、泰澤惠康蛋白類創(chuàng)新藥等30個(gè)項(xiàng)目簽約落地，填補(bǔ)了我市氫能汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)空白。1-10月份，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)20.2%和31.3%。

二、突出存量變革，夯實(shí)工業(yè)“壓艙石”

我市工業(yè)門類全、基礎(chǔ)好，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的“壓艙石”。一年來，我們立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，統(tǒng)籌運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)“老樹開新花”“新苗長(zhǎng)成樹”。

一是技改拉動(dòng)，擴(kuò)大有效投資。建立重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)新一輪企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)，落實(shí)技改綜合獎(jiǎng)補(bǔ)倍增政策，支持企業(yè)裝備技術(shù)更新升級(jí)，獎(jiǎng)補(bǔ)比例由8%提高到16%，獎(jiǎng)補(bǔ)上限由300萬元提高到600萬元，重大項(xiàng)目最高可達(dá)2000萬元。今年以來，共滾動(dòng)推進(jìn)655個(gè)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目，海信激光器芯片、易邦生物凍干疫苗等182個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。1-10月份，全市工業(yè)技改投資增長(zhǎng)32.6%，對(duì)全部工業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過85%。

二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)企業(yè)活力。舉辦“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽、新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布系列活動(dòng)，組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目1715項(xiàng)，8家企業(yè)入選“山東制造·硬科技TOP50品牌榜”，25項(xiàng)產(chǎn)品被認(rèn)定為國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備，5家企業(yè)和產(chǎn)品入圍全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍公示名單，新創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和2個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心；全省累計(jì)認(rèn)定9個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，我市獨(dú)占5席。時(shí)速600公里磁懸浮樣車成功下線，全球最大40萬噸礦砂船相繼下水，雙星輪胎、青特車橋承載地面裝備和彩車亮相國(guó)慶大典，充分展示了青島制造的創(chuàng)新創(chuàng)造實(shí)力。

三是融合帶動(dòng)，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范行動(dòng)，選樹扶持155個(gè)智能化改造項(xiàng)目，20個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目入選全省“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”示范試點(diǎn)名單，3家企業(yè)被評(píng)為全省智能制造標(biāo)桿，5個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，海爾COSMOPlat榮登全國(guó)十大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺(tái)之首。以東園西谷北城、芯谷芯園鏈灣為載體，集聚工業(yè)軟件、系統(tǒng)集成、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1820家，4家企業(yè)入選中國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。1-10月份，全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入2184億元，同比增長(zhǎng)16.5%，順利通過工信部“中國(guó)軟件特色名城”專家評(píng)估。

三、突出生態(tài)構(gòu)建，當(dāng)好企業(yè)“娘家人”

發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要靠企業(yè)，關(guān)鍵靠企業(yè)家。一年來，我們堅(jiān)持換位思考，聚焦企業(yè)關(guān)切，與企業(yè)家交朋友，積極推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

一是產(chǎn)業(yè)政策由“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持政策從企業(yè)來、到企業(yè)去，讓企業(yè)協(xié)會(huì)提需求、企業(yè)家出創(chuàng)意，并全程參與政策制定，新能源汽車、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等系列精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策正在相繼推出，實(shí)現(xiàn)了我市功能性產(chǎn)業(yè)政策零的突破。聚焦先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)設(shè)立總規(guī)模60億元的16支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，累計(jì)完成46個(gè)項(xiàng)目股權(quán)投資7億多元。針對(duì)現(xiàn)有30多項(xiàng)普惠化政策措施，結(jié)合流程再造，逐一清理門檻、壓減材料、簡(jiǎn)化程序，為企業(yè)兌現(xiàn)政策資金5.6億元，比上年凈增4億多元。

二是政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。今年，我們將全部審批權(quán)力移交審批局，把主要精力放到服務(wù)企業(yè)上。組建工業(yè)運(yùn)行專班，開展“千企幫扶大走訪”，組織市、區(qū)（市）兩級(jí)工信部門分工走訪全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)3400家，對(duì)企業(yè)反映的急難問題落實(shí)責(zé)任、建賬督辦，幫助有關(guān)企業(yè)落實(shí)急需貸款35.4億元，協(xié)調(diào)北汽新能源外包富余產(chǎn)能，解決了上汽通用五菱等企業(yè)涂裝產(chǎn)能不足的問題，推動(dòng)40多家本地企業(yè)進(jìn)入華為、北汽、博馬科技等大企業(yè)的供應(yīng)鏈，促進(jìn)了企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)、工業(yè)企穩(wěn)回升。

三是品牌建設(shè)由“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)出擊”轉(zhuǎn)變。實(shí)施新一輪“青島金花”培育行動(dòng)，與知名媒體和電商平臺(tái)合作，按照央視造聲勢(shì)、媒體提聲量、電商促銷量的思路，開展“品牌之都·工匠之城”主題宣傳活動(dòng)，海爾、海信等“五朵金花”領(lǐng)銜100多家品牌企業(yè)，集中亮相央視和各大新媒體，抱團(tuán)出擊阿里巴巴“青島品牌電商日”“青島超級(jí)產(chǎn)地日”，“以老帶新”創(chuàng)品牌，“以大帶小”拓市場(chǎng)，彰顯了“青島制造”這張城市名片的風(fēng)采。

一年來，我們通過“三民”活動(dòng)、行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問政、政務(wù)熱線和政府信箱，辦理回復(fù)市民意見建議和政策咨詢600多條，并梳理落實(shí)到具體政策和服務(wù)之中。檢視全年工作，盡管取得了一定成績(jī)、攻克了一些山頭，但是面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力，分析研判不夠，破解資源要素約束、推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的硬招不多；對(duì)比深圳等先進(jìn)城市，超前謀略不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快、新興產(chǎn)業(yè)占比偏低的陣痛尚難緩解；面對(duì)企業(yè)諸多“成長(zhǎng)的煩惱”，我們靠前服務(wù)不緊，政策宣傳的廣度和落實(shí)的力度還需要加強(qiáng)。

新的一年，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，樹立平臺(tái)思維、生態(tài)思維，加快制度創(chuàng)新和流程再造，下沉一線幫助企業(yè)解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)，協(xié)同發(fā)力推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)，全面打好“高端制造業(yè)+人工智能”系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，高水平建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、惠及民生的實(shí)踐中展現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市貢獻(xiàn)智慧和力量。