民生在線:青島有5916名律師 35家黨政機關(guān)設公職律師

青島市司法局黨委委員、副局長劉春穎做客民生在線直播室。

青島新聞網(wǎng)12月7日訊（記者 陳志偉）昨天下午，青島市司法局黨委委員、副局長劉春穎做客民生在線直播室，圍繞“政府購買法律服務督促惠企政策落實”主題與網(wǎng)民進行在線交流。據(jù)介紹，截至目前，青島市共有427家律師事務所，執(zhí)業(yè)律師5916名，每萬人擁有律師數(shù)量達到6.1。今年以來，已有35家市直及區(qū)屬黨政機關(guān)申報設立公職律師，新增公職律師12名。

每萬人擁有律師數(shù)量達到6.1

網(wǎng)友：青島律師業(yè)發(fā)展狀況如何？

劉春穎：截至目前，全市律師事務所427家（其中合伙所325家，個人所102家），執(zhí)業(yè)律師5916名（其中專職律師5613名，兼職律師131名，公職、公司律師128名，法律援助律師44名），同比增長10％，全市每萬人擁有律師數(shù)量達到6．1。

外省市律師所在我市設立分所22家，本省律師所在我市設立分所20家，其中全國知名律師事務所有北京的大成、盈科、中倫、國浩、中銀、金杜、德和衡、京師、君合等律師事務所和上海的錦天城、段和段、匯業(yè)等律師事務所以及本省的眾成清泰、齊魯、康橋等律師事務所。

行政機關(guān)負責人出庭應訴率不斷提高

網(wǎng)友：行政一把手參加行政訴訟的比例高嗎？

劉春穎：行政訴訟法第三條第三款規(guī)定，行政機關(guān)的負責人應當出庭應訴，因特殊情況不能應訴的，也應當指派相應的工作人員出庭應訴。我市持續(xù)采取多項措施督促該項規(guī)定的落實，不斷提高行政機關(guān)負責人出庭應訴率，今年10月份，青島市行政機關(guān)負責人參加行政訴訟的的比例已經(jīng)達到百分之百。

新組建的青島市司法局的職責

網(wǎng)友：司法局和法制辦合并后，在職責上有何變化？

劉春穎：青島市司法局和青島市法制辦合并后，簡單來說，重新組建后的青島市司法局形成了“一個統(tǒng)籌、四大職能”的工作布局。具體來說，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面依法市，全面履行全市行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務等職能。新組建的青島市司法局職責如下：

（一）承擔市委依法治市委員會辦公室的日常工作。統(tǒng)籌推進法治政府建設。

（二）向社會征集地方立法建議，編制行政立法規(guī)劃和計劃。起草或者組織起草、審查地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，負責立法協(xié)調(diào)工作。承辦市政府規(guī)章的立法解釋工作。

（三）負責區(qū)（市）政府、市政府部門規(guī)范性文件備案審查工作。

（四）負責市政府文件和重大行政決策合法性審查工作。

（五）承擔市政府法律顧問工作。

（六）負責市政府行政復議、行政應訴工作。指導監(jiān)督全市行政復議、行政賠償、行政應訴、行政裁決工作。

（七）負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

（八）承擔統(tǒng)籌規(guī)劃全市法治社會建設的具體工作。組織普法宣傳，推動人民參與和促進法治建設。指導人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。指導人民陪審員選任工作，負責人民監(jiān)督員選任工作。指導、監(jiān)督司法所、社區(qū)司法行政工作室建設和基層法律服務、安置幫教工作。

（九）負責全市公共法律服務體系建設，指導、監(jiān)督律師、法律援助、司法鑒定、公證工作。

（十）負責全市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的組織實施工作。負責法律職業(yè)人員入職前培訓工作。

（十一）負責全市監(jiān)獄管理工作。

（十二）負責并指導監(jiān)督全市社區(qū)矯正工作。

（十三）負責全市司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒管理工作。

（十四）負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導全市法治人才隊伍建設工作，推進招才引智相關(guān)工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

89項公證事項“最多跑一次”

網(wǎng)友：目前公證服務效率慢，改革后會有什么變化

劉春穎：我市公證行業(yè)深化“放管服”改革，不斷提高公證便民服務水平，推進公證信息化服務，開通網(wǎng)上申辦、一次性告知、郵寄送達公證書等一系列便民服務措施，市級公證處實現(xiàn)89項公證事項“最多跑一次”。推進公證服務提速，對不涉及財產(chǎn)處分的國內(nèi)、涉外公證事項分別壓縮到10個、5個工作日出證。

下一步我們將以公證體制改革為契機，進一步創(chuàng)新公證服務模式，優(yōu)化服務流程，拓展服務領(lǐng)域，提高公證服務能力和服務質(zhì)量。

目前我市合作制公證處正在籌備設立中，合作制公證處是創(chuàng)新公證機構(gòu)組織形式，仍要遵守《公證法》等相關(guān)法律規(guī)定，執(zhí)行現(xiàn)行的全省統(tǒng)一的公證收費標準。全市公證機構(gòu)的執(zhí)業(yè)區(qū)域都是青島市，出具的公證書的公證效力是一樣的，可以自主選擇公證機構(gòu)辦理業(yè)務。

35家黨政機關(guān)今年申報設立公職律師

網(wǎng)友：青島市推出了哪些措施促進公職律師隊伍建設？公職律師隊伍建設有無時間表？

劉春穎：2017年12月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》（青辦發(fā)［2017］33號），要求在縣級以上黨政機關(guān)普遍設立公職律師。為進一步推動該《意見》落實，今年市委依法治市辦又出臺了《關(guān)于推進我市黨政機關(guān)和國有企業(yè)設立公職律師公司律師制度的通知》（青法委辦〔2019〕1號），要求各級黨委、政府將公職律師工作納入法治政府建設示范創(chuàng)建活動，大力推動公職律師建設，促進有關(guān)工作制度化、規(guī)范化?！锻ㄖ诽岢瞿繕巳蝿帐?019年底前，縣級以上黨政機關(guān)普遍設立公職律師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府根據(jù)需要設立公職律師。

今年以來已有35家市直及區(qū)屬黨政機關(guān)申報設立公職律師，新增公職律師12名，375人參加省律協(xié)組織的公職律師職前培訓班。