市衛(wèi)生健康委主任隋振華：攻山頭 穩(wěn)陣地 建設(shè)長(zhǎng)江以北地區(qū)一流醫(yī)療中心城市

市衛(wèi)生健康委主任隋振華

沒有全民健康，就沒有全面小康。2019年，市衛(wèi)生健康委圍繞“學(xué)深圳、趕深圳”、發(fā)起15個(gè)攻勢(shì)，以建設(shè)長(zhǎng)江以北地區(qū)一流醫(yī)療中心城市為目標(biāo)，“攻山頭、穩(wěn)陣地”，用市場(chǎng)化、法治化理念推進(jìn)衛(wèi)生健康改革創(chuàng)新，我市被納入國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)布局，市民人均期望壽命等主要健康指標(biāo)居于全國(guó)前列。

一、聚焦創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，努力建設(shè)高水平醫(yī)院

運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，統(tǒng)籌優(yōu)化布局，盤活提升現(xiàn)有資源。加快醫(yī)療重大項(xiàng)目建設(shè)，探索采取托管、劃撥和團(tuán)隊(duì)合作等方式，引入國(guó)內(nèi)外名校名院合作辦醫(yī)。引進(jìn)建設(shè)清華大學(xué)附屬青島醫(yī)院、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院藍(lán)谷醫(yī)院、同濟(jì)大學(xué)附屬東方醫(yī)院膠州醫(yī)院，支持社會(huì)資本引入日本韓國(guó)高端醫(yī)療資源投資建設(shè)青島世福蘭斯醫(yī)院等高端醫(yī)院。推進(jìn)市婦女兒童醫(yī)院整合市商業(yè)職工醫(yī)院、與青島慧康醫(yī)院合作辦醫(yī)，市立醫(yī)院與市第九人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院與市胸科醫(yī)院融合發(fā)展，青大附院托管平度中心醫(yī)院，打造優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科。全市大型醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到12家，全部建成后，我市三級(jí)醫(yī)院將達(dá)到35家，力爭(zhēng)到2022年，建成綜合類別國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。

二、聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，深化改革先行先試

一是打造社會(huì)心理服務(wù)“青島模式”。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的意見》，成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，總結(jié)推廣膠州“敞亮工程”、城陽(yáng)“瑞陽(yáng)心語(yǔ)”等創(chuàng)新典型，推進(jìn)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。二是推進(jìn)國(guó)家緊密型縣域醫(yī)療共同體建設(shè)試點(diǎn)。圍繞“讓市民少得病、少跑腿、少住院、少花錢”，在即墨區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和三市推開國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，推行區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，促進(jìn)分級(jí)診療，為市民提供全方位全周期健康服務(wù)，國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)我市經(jīng)驗(yàn)。三是在全國(guó)率先試點(diǎn)改革公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，探索建立疾病控制、婦幼保健、院前急救和采供血機(jī)構(gòu)保障與激勵(lì)相結(jié)合的新機(jī)制，激發(fā)體制活力。四是在全國(guó)率先打造智慧城市血液物聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)血液采集到臨床使用全過程智能監(jiān)管，我市血液質(zhì)量管理保持全國(guó)領(lǐng)先水平，至今未發(fā)生一例經(jīng)輸血傳播疾病。

三、聚焦平臺(tái)思維“雙招雙引”，推動(dòng)健康事業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

依托博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)、世界華人醫(yī)師大會(huì)打造“雙招雙引”平臺(tái)。設(shè)立18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目專班、49個(gè)招商小分隊(duì)，開展專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化招商，外出走訪企業(yè)和機(jī)構(gòu)236家、在青接待會(huì)見468次，115個(gè)項(xiàng)目納入健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。全球健康論壇大會(huì)期間25個(gè)國(guó)內(nèi)外合作項(xiàng)目簽約、落地，其中17個(gè)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資369億元。搭建市級(jí)招才引智服務(wù)平臺(tái)，為各級(jí)各類、不同隸屬關(guān)系和不同所有制形式的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)牽線搭橋，走進(jìn)名校招才引智，吸引2個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)、30名省級(jí)以上專業(yè)水平高層次人才、949名碩士、博士和副高級(jí)以上人才、1224名本專科人才落戶青島。

四、聚焦共建共享全民健康，當(dāng)好市民健康“守門人”

一是維護(hù)市民健康權(quán)益。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)防控，督查學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所510余次，監(jiān)測(cè)門（急）診病例145萬(wàn)例，處置2例以上聚集性疫情1783起，無(wú)重大傳染病暴發(fā)流行。監(jiān)督執(zhí)法檢查各類單位3．2萬(wàn)戶次，查辦案件2327起。二是改善重點(diǎn)人群健康服務(wù)。建成15個(gè)危重癥孕產(chǎn)婦救治中心、10個(gè)新生兒救治中心，守住母嬰安全底線。建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)877個(gè)，推進(jìn)健康老齡化。實(shí)行家庭醫(yī)生、醫(yī)保門診統(tǒng)籌和居家醫(yī)養(yǎng)簽約“三約合一”管理，向“三高”患者免費(fèi)提供卡托普利等7種基本藥物，20萬(wàn)人次受益。確定3353家健康扶貧定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，13527名省定貧困群眾落實(shí)基本醫(yī)療保障待遇。三是提升醫(yī)療服務(wù)保障能力。強(qiáng)化重點(diǎn)疾病一體化管理，建成41個(gè)卒中、胸痛等專病中心和11個(gè)癌癥規(guī)范化示范病房，形成心腦血管急癥30分鐘救治圈。選派302名二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師幫扶基層，12名三級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師掛職平度、萊西薄弱鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)，夯實(shí)基層服務(wù)網(wǎng)底。四是提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。建成1個(gè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心、155個(gè)國(guó)醫(yī)館和40個(gè)精品國(guó)醫(yī)館，引進(jìn)包括10名國(guó)醫(yī)大師在內(nèi)的88位省級(jí)以上知名中醫(yī)藥專家。

五、聚焦流程再造抓問題整改，著力疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)

一是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)“非禁即入”，同等扶持。推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，建立16項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)流程再造責(zé)任清單，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100％上網(wǎng)運(yùn)行。二是拓展便民惠民措施。在全市40家公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)社保卡和診療卡就診“一卡通”，讓群眾就醫(yī)更加便捷。二級(jí)以上醫(yī)院預(yù)約時(shí)段精確到30分鐘以內(nèi)，普遍提供移動(dòng)支付等“一站式”結(jié)算服務(wù)。建設(shè)智慧接種門診，“琴島微苗”公眾號(hào)可一鍵查驗(yàn)適齡兒童免疫史。延長(zhǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作日服務(wù)時(shí)間，開設(shè)雙休日門診，方便市民錯(cuò)時(shí)就診。三是直面問題即知即改、立行立改。政務(wù)服務(wù)熱線來件、媒體曝光問題和2018年市民意見建議，全部按期辦復(fù)。