面對錯綜復雜的內外環(huán)境和經濟下行壓力,市發(fā)展改革委認真貫徹國家和省、市“六穩(wěn)”工作部署,堅持把投資作為經濟工作“主戰(zhàn)場”,主動作為,加壓奮進,千方百計抓項目,全力以赴擴投資,工作取得明顯成效,固定資產投資呈現由穩(wěn)趨快、全面起勢的良好局面。1-10月,全市投資增速達到17.3%,增速創(chuàng)58個月新高,新開工項目2412個,同比增加763個。
一、強化制度保障,打好政策“組合拳”。出臺支持實體經濟高質量發(fā)展55條、促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展32條等文件,圍繞降本增效、產業(yè)升級等領域,發(fā)布一攬子措施,全面提振投資信心。建立重大投資項目建設目標責任制和重點項目落地機制,構建市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)三級服務體系,成立項目落地調度指揮中心和并聯審批協(xié)調小組,提升項目全流程服務水平。制定城市建設重大項目領導小組組建方案,新增5億元以上重大項目落地由市委、市政府主要領導頂格推動。高點設定全市投資奮斗目標,細化分解到2500余個5000萬元以上支撐項目上,精選1800余個項目建立億元以上重點項目庫,建立臺賬、定期調度。投資100億元的青島海洋活力區(qū)首開區(qū)、投資44億元的華錄山東總部基地、投資40億的浪潮大數據產業(yè)園等1121個項目開工建設,力神動力電池、董家口鐵路物流園等180個項目竣工投產。1-10月份,全市新開工項目數量增長46%,完成投資增長26.8%。
二、推進流程再造,當好項目建設“服務員”。牢固樹立市場化理念和思維,實行市場準入負面清單制度,全面清理違規(guī)設立許可、隱形門檻、法外條款,做到“非禁即入”。按照“凡是深圳能做到的,青島都要做到”要求,將企業(yè)開辦、工程建設項目報建等8個指標納入高效青島建設攻勢,對承擔的19個行政審批服務事項進行流程再造。推進工程建設領域審批制度改革,從立項到開工的審批時限壓縮至85天。建設青島政策通平臺,匯集政策信息393類7000余條,為企業(yè)、市民提供便捷高效的政策服務。完成征信綜合服務平臺一期建設,為中小企業(yè)融資、重大項目融資和財政性資金使用提供專業(yè)化信用服務。聯合銀保監(jiān)部門推介補短板重點項目,為11個項目貸款授信40.6億元。統(tǒng)籌全市用地指標5000余畝,優(yōu)先保障200個重點項目建設用地需求。
三、優(yōu)化投資領域,把好動能轉換“方向盤”。搶占新興產業(yè)風口,打造虛擬現實、人工智能、超高清視頻為核心的高科技產業(yè)集群,建成全國最大規(guī)模的5G智能電網實驗網,海爾首個“智家云”標準獲世界權威認證,時速600公里磁懸浮列車試驗樣車下線。加快培育“雁陣形”產業(yè)集群,首批申報的軌道交通、智能家電等8個集群通過省初選,數量位居全省首位。我市首獲省新舊動能轉換重大課題攻關專項3000萬元扶持,國家海洋實驗室、海爾、特銳德等單位6個項目成功入選。1-10月份,戰(zhàn)略新興產業(yè)、高技術產業(yè)投資分別增長17%和113.7%。全市“四新”經濟投資在建項目2253個,同比增加933個,完成投資占全部投資的比重為43.6%。
四、推進“雙招雙引”,打造經濟發(fā)展“助推器”。把“雙招雙引”作為經濟工作的牛鼻子,建平臺、用平臺,尋找青島城市發(fā)展合伙人。成功舉辦創(chuàng)意青島大會,500余名國內外嘉賓共話青島開放發(fā)展之策,華夏基石等一批項目在會上簽約。與參加跨國公司領導人青島峰會的35個國家(地區(qū))的400余名嘉賓對接洽談,初步達成30多個項目合作意向。成立正威集團等大企業(yè)服務專班,走訪接洽世界500強、中國500強等國內外知名企業(yè)147次,促成一批大項目簽約落地。引進100億元的中國鋼研科技集團“一園、一院、一基地”項目落戶平度、市北。引進40億元的FCP中德氫能源產業(yè)園項目落戶萊西,全力打造“東方氫島”氫能產業(yè)示范區(qū)。引進中信醫(yī)療在青設立規(guī)模30億元醫(yī)療產業(yè)基金,遴選全球優(yōu)質資源建設醫(yī)療醫(yī)藥產業(yè)園,項目總投資規(guī)模達100億元。
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