董家口經(jīng)濟區(qū)在“不忘初心、牢記使命”主題教育問題整改過程中,針對加快推進入駐項目存在的難點問題進行了專題調(diào)查研究,找準問題癥結(jié),通過完善項目推進機制、全面推進項目提前介入、優(yōu)化項目審批流程等舉措,實現(xiàn)了項目早落地、早開工。
完善項目推進機制,推行“三段推進”“掛圖作戰(zhàn)”“全程服務(wù)”項目推進機制,從項目簽約、開工、投產(chǎn)運營三個階段,分別對應(yīng)三位分管副主任統(tǒng)籌推進;對每一個重點項目都設(shè)立專項辦公室,由一名處級干部擔任主任,形成一個專班;項目推進過程中的每個階段都形成一個作戰(zhàn)圖,把責任落實到每一個部門和具體人員身上;從項目簽約到投產(chǎn),為企業(yè)提供全程服務(wù)。各項目專項辦公室主任在現(xiàn)場辦公,在現(xiàn)場解決問題;對于各項目辦公室現(xiàn)場不能解決的問題,提交作戰(zhàn)指揮部集體研究解決。目前,已對39個項目設(shè)立專項辦公室,幫助項目解決規(guī)劃、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面問題200余件。
全面推進提前介入。項目土地指標批回后,一般約2個月才能完成土地出讓,應(yīng)項目方迫切開工的要求,董家口經(jīng)濟區(qū)主動擔當作為,研究法律法規(guī),在土地沒有出讓之前,項目具備規(guī)劃意見、化工專項辦公室審查通過,落實土地建設(shè)指標、土地安置補償?shù)轿弧⒛芎?、環(huán)評等論證可行的情況下允許開工,同時安排質(zhì)量檢查、安全檢查提前介入,為項目開工建設(shè)爭取提前了30—40天時間。
優(yōu)化項目審批流程,將“總攬式、全程化”行政審批服務(wù)機制與“三段工作法”有機結(jié)合,創(chuàng)新形成“訂單式”項目服務(wù)推進流程,涵蓋項目從簽約落地到投產(chǎn)運營共21個服務(wù)環(huán)節(jié),為每個企業(yè)編制一張訂單,明確每節(jié)點的責任部門,完成時限以及工作交接方式,真正做到項目服務(wù)責任明確、完成時限清楚,工作流轉(zhuǎn)無縫對接。將經(jīng)濟區(qū)內(nèi)13個重大且急需開工建設(shè)的項目首先納入“模擬審批”實施范圍,組織項目梳理土地手續(xù)的辦理進度,列清項目審批過程中所需辦理的各項手續(xù)及完成時間節(jié)點,定期組織召開項目“模擬審批”調(diào)度會,督促企業(yè)和項目辦公室嚴格按照時間節(jié)點向前推進。截至目前,經(jīng)濟區(qū)納入“模擬審批”的所有項目手續(xù)辦理順利,基本可以實現(xiàn)“拿地即開工”?!澳M審批”工作的開展將至少為企業(yè)節(jié)省2—3個月的審批時間,有效推動項目審批的提速增效。
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