青島擬出臺出租車管理新規(guī)：駕駛員放寬到65歲

青島出租車從業(yè)人員年齡擬從60歲放寬到65歲；有5種情形之一的，乘客可以拒絕支付車費——市交通運輸局11月15日發(fā)布《青島市出租汽車客運管理條例（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），向社會公開征求意見。本次條例修訂是在2007年發(fā)布實施的現(xiàn)條例基礎上，對規(guī)范巡游車、網(wǎng)約車運營服務，細化各方責任，加強行業(yè)管理，加大執(zhí)法處罰等方面進行了進一步的修訂完善。

根據(jù)《意見稿》，出租汽車實行公司化管理，鼓勵集約化經(jīng)營。鼓勵巡游車和網(wǎng)約車融合發(fā)展，鼓勵出租汽車與信息技術、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。出租汽車應當優(yōu)先使用新能源或者清潔能源車輛。巡游車運價實行政府定價或政府指導價；網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導價。

 《意見稿》明確了駕駛員的資格條件和應當遵守的規(guī)范要求。記者注意到，對此前社會關注的出租車從業(yè)人員年齡限制問題作出了修改，年齡從60歲放寬到了65歲。申請出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的，應當符合下列條件取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；3年內(nèi)無暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；年齡未滿65周歲；具有本市戶籍或者有效的居住證，或者在本市已經(jīng)辦理身份信息登記；經(jīng)市或區(qū)（市）交通運輸主管部門考試合格。

關于駕駛員規(guī)范方面，《意見稿》中提出了10方面要求，除了按規(guī)定使用、維護車載智能終端、計程計價、營運狀態(tài)顯示、頂燈等設施設備、營運標志，不得私自拆卸、破壞、改裝，不得在設施設備或標志無法正常使用時營運；按照乘客指定到達地點選擇合理線路行駛，未經(jīng)乘客同意不得招攬他人同乘，不得中途甩客，按照乘客意愿使用空調(diào)、音響等服務設備等方面要求外，還有幾條要求值得關注：不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復；在載客狀態(tài)時不得承接其他預約業(yè)務；發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品應當主動歸還失主，難以確定失主的，應當二十四小時內(nèi)交給經(jīng)營者或者公安機關等有關部門。

針對網(wǎng)約車駕駛員行為規(guī)范也有相應要求，駕駛員在營運中應當遵守下列規(guī)定:按照公布的運價標準和方式收費；不得巡游攬客；在機場、車站、景區(qū)等公共場所應當在指定區(qū)域待客，不得進入巡游車專用通道（執(zhí)行政府指令任務除外）；不得無故取消訂單或未按約定提供服務。

《意見稿》中對乘客應當遵守的規(guī)則和享有的權利進行明確。乘客有下列情形且拒絕改正的，出租汽車駕駛員有權拒絕或者終止提供營運服務：攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者違禁品、寵物以及可能污損車輛的物品乘車的；不告知目的地或者前往目的地所經(jīng)道路無法行駛的；精神病患者或者醉酒者喪失自控能力且無人陪同的；實施或者要求出租汽車駕駛員實施違法行為的；要求駛離出租汽車經(jīng)營區(qū)域范圍或者前往偏僻地區(qū)，不配合駕駛員到公安部門登記的；有毆打駕駛員、搶奪方向盤等妨礙駕駛安全的行為；損壞、污損車輛及設施設備；向駕駛員提出違反道路交通安全規(guī)定的要求。

與此同時，有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費計價器不能正常使用、不使用計價器或者不按照平臺公司公布的標準和方式收取車費的；拒不提供符合稅務部門規(guī)定的相應車費發(fā)票的；在起步里程內(nèi)，因車輛故障或者交通事故不能將乘客送至目的地的；駕駛員在載客途中無正當理由終止服務，或者未經(jīng)乘客同意拼載其他乘客的；巡游車駕駛員與車輛智能終端顯示駕駛員不一致，或者網(wǎng)約車實際提供服務的車輛、駕駛員與線上預約的車輛、駕駛員不一致的。

《意見稿》提出，網(wǎng)約車平臺公司、巡游車駕駛員違反規(guī)定超出批準區(qū)域經(jīng)營的，有違法所得的沒收違法所得，并處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處 10000元以上30000元以下罰款。未按規(guī)定擅自暫停、終止經(jīng)營的；遇有搶險救災、重要活動等應急保障任務時，不服從相關部門統(tǒng)一調(diào)度的；網(wǎng)約車平臺公司未保持車輛、駕駛員相關信息及營運數(shù)據(jù)實時準確完整傳輸至網(wǎng)絡預約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺的；網(wǎng)約車平臺公司提供實際服務的車輛、駕駛員與乘客預約的車輛、駕駛員不一致的；網(wǎng)約車平臺公司未保持網(wǎng)絡服務平臺24時不間斷運營服務的等情形，出租汽車經(jīng)營者上述行為之一的，處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款，特別嚴重的，吊銷出租汽車經(jīng)營許可證。

內(nèi)容來源：青島日報