青島60歲以上戶籍老年人口183萬 老齡化率22%

我市60歲以上戶籍老年人口183．5萬，80歲以上需照料服務(wù)的高齡人口超30萬

青島日報／青島觀／青報網(wǎng)訊 青島市是全國老齡化發(fā)展速度快、高齡化和空巢化突出的城市之一。7日，記者從市民政局獲悉，全市60歲以上戶籍老年人口183．5萬，老齡化率22％，其中80歲以上需要照料服務(wù)的高齡人口已超過30萬。

對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)助

近年來，青島市養(yǎng)老工作走在了全國前列。2016年，青島在全國率先提出并推進(jìn)“養(yǎng)老聯(lián)合體”建設(shè)，并第一個對60歲以上老年人購買普惠意外傷害保險。2017年，青島在全國率先提出并探索機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家“融合發(fā)展”模式，并與英國駐華大使館合作第一個開展社區(qū)失智者照護(hù)中心建設(shè)。2018年，青島在全國第一個通過電視終端開展智慧養(yǎng)老服務(wù)。

據(jù)介紹，目前島城養(yǎng)老扶持政策逐步得到完善。其中，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)助。新建或改建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別給予每張床位12000元或6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助；對符合標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理型（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一次性建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在上述基礎(chǔ)上相應(yīng)提高20％。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住本市戶籍老年人給予運(yùn)營補(bǔ)貼，其中，收住自理老人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月220元，收住失能半失能老人（含失智老人）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月350元。

在對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施等級管理上，給予獎補(bǔ)。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施星級管理，綜合評定服務(wù)質(zhì)量、入住率、員工薪酬等因素，4年為一個周期，被認(rèn)定為三星、四星、五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，管理期內(nèi)分別給予10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎勵補(bǔ)貼。

對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織給予運(yùn)營補(bǔ)助。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心（含農(nóng)村幸福院）和對居家養(yǎng)老服務(wù)組織，符合有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，按日均服務(wù)人數(shù)等因素，每年給予最高15萬元的補(bǔ)助。

另外，給予土地供應(yīng)和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠。青島市按照國家、省有關(guān)法規(guī)政策健全了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在土地供應(yīng)、建設(shè)、用水、用電、用氣等方面的系列優(yōu)惠政策，其中，對依法設(shè)立登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目免征增值稅，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的用地優(yōu)惠政策，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人購買意外傷害保險，政府給予80％的補(bǔ)助，這些政策有力地減輕了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營負(fù)擔(dān)。值得一提的是，社會力量（含外資）興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受同等扶持政策。

我市登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)230家 總床位6．8萬張

據(jù)了解，目前，青島市登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)230家，總床位6．8萬張，千名老人床位數(shù)37．5張，在15個副省級城市中位列第四，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別占機(jī)構(gòu)數(shù)和床位數(shù)的89％和76％，成為養(yǎng)老行業(yè)的主力軍，涌現(xiàn)出圣德等一批知名養(yǎng)老品牌。城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心946個、農(nóng)村幸福院317個，助老大食堂480個，辦理民非登記和備案的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織分別為183個、860個。目前，青島以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系已初步建立。

在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)方面，青島一直走在全國前列。青島市從1999年開始探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，是全國最早開始實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的城市。民政等各部門密切合作，出臺《青島市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可辦法》，開辟醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道，建立長期護(hù)理保險制度，探索發(fā)展了醫(yī)養(yǎng)合作、醫(yī)養(yǎng)一體等多種模式，目前各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占機(jī)構(gòu)總數(shù)的94％。

據(jù)了解，基本兜底養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施全覆蓋。青島市為全市60歲以上戶籍老年人購買意外傷害保險，是全國最早實(shí)行普惠型老年人意外傷害保險的城市；為城鄉(xiāng)近8000名困難老人每月購買45至60小時居家養(yǎng)老服務(wù)，為全體80歲以上老年人發(fā)放體驗(yàn)補(bǔ)助，建立了經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度。

中國人壽、泰康人壽將在青建高端老年社區(qū)

青島市在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展步伐也不斷加快。今年以來，青島市認(rèn)真做好對各項(xiàng)投資活動的精準(zhǔn)服務(wù)，通過組織編寫專門的招商手冊，詳細(xì)介紹青島地理、氣候、人文，以及有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的土地政策、扶持政策等，為投資商提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料。同時，市民政局成立專門的招商隊(duì)伍，招商人員今年上門拜訪了50余家國內(nèi)外知名養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)，就有關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)溝通。另外，還積極暢通招商綠色通道。對有投資意向的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市直相關(guān)部門派專人全程陪同開展相關(guān)工作。

目前，南京唯老會作為全國知名養(yǎng)老品牌，進(jìn)入西海岸新區(qū)不到半年，就決定將集團(tuán)80％的資源投向青島。此外，投資40億元的青島宏遠(yuǎn)醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)一期工程即將竣工，投資100億元的國際康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園、投資20億元的泰康醫(yī)養(yǎng)健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目已經(jīng)簽約，投資160億元的絲路國際醫(yī)養(yǎng)中心生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目已簽框架協(xié)議，投資100億元的青島國際華齡城項(xiàng)目正在洽談。另外，廣大、華錄、九如城、中國誠通已在青島注冊分公司，中國人壽、泰康人壽已確定在青島建設(shè)高端老年社區(qū)。（記者 劉萍）